Принцип действия механизма
Введение механизма трансграничного углеродного налогообложения оказало ограниченное влияние на стоимость товаров, подпадающих под регулирование, следует из проведённой оценки. В расчётах усреднённое увеличение цен для производителей внутри Евросоюза составило 0,1%, для экспортёров — около 1,2%.
Исследование опиралось на данные внешней торговли за 2021 год и моделировало сборы за выбросы парниковых газов для продукции, включённой в новую систему. Полноценное действие механизма началось после переходного периода 1 января 2026 года.
Планы расширения охвата
При ввозе в Евросоюз регулируемых товаров оценивается объём парниковых выбросов, допущенных при их производстве, и начисляется плата в виде необходимости приобретения сертификатов в рамках европейской системы торговли выбросами (ETS).
Сертификаты приобретают зарубежные поставщики и предприятия внутри блока, если они перемещают производство в страны с более низкими экологическими требованиями. Производители внутри Евросоюза при этом получают квоты на часть «бесплатных» выбросов.
На начальном этапе механизм охватывает шесть секторов: чёрную металлургию, производство алюминия, цемента, электроэнергии, удобрений и водородного топлива.
Прогнозы изменения издержек к 2030 году
Механизм будет поэтапно расширяться: к 2034 году предполагается распространить его на весь объём импортируемой в ЕС продукции. На начало 2026 года металлургическая продукция составляла около 98% от объёма товаров, подпадающих под регулирование.
Замечания по методике и влияние на производителей
В краткосрочной перспективе влияние на цену остаётся незначительным, однако при расширении перечня регулируемых товаров к 2030 году увеличение нагрузок ожидается более существенным. Для импортеров из стран, торгующих с ЕС, прогнозируется рост издержек в четыре-восемь раз относительно текущего уровня, хотя авторы оценки считают абсолютные суммы всё ещё умеренными с учётом нынешних низких затрат.
Для экспортёров расширение механизма означает не столько резкое повышение удорожания отдельных товаров, сколько увеличение числа поставщиков, на которых будет распространяться регулирование. Это связано с тем, что страны, как правило, специализируются на ограниченном наборе экспортных позиций.