Налоговое сотрудничество: перспективы и ожидания
11 декабря в рамках ПМЭФ власть и предприниматели обсудили потенциал налогового взаимодействия с другими государствами. По результатам дискуссий стало ясно, что российские регуляторы не ждут скорого восстановления обмена налоговой информацией с недружественными странами. Они выразили мнение, что в будущем следует быть более осторожными в раскрытии данных. Также остаются неопределенными перспективы восстановления ранее приостановленных соглашений об избежании двойного налогообложения. В мнении РСПП, временные налоговые льготы, предоставленные бизнесу из-за паузы в действии этих договоров, стоит продлить до 2028 года.
Возможность постепенного улучшения отношений между Россией и другими странами возрождает тему международного налогового сотрудничества. В условиях санкций количество юрисдикций, не обменивающихся налоговой информацией с Россией, увеличилось. Если в 2023 году было 88 таких стран, то к концу 2024 года их число достигло 117.
Аналитики не прогнозируют скорого восстановления информационного обмена. Глава ФНС Даниил Егоров заявил о том, что этот процесс займет достаточно много времени. Он подчеркнул необходимость более осторожного подхода к передаче данных другим странам. По его словам, страны должны искать альтернативные пути для налогового сотрудничества, такие как взаимодействие с БРИКС. Глава РСПП Александр Шохин отметил важность баланса между раскрытием информации о компаниях для привлечения инвестиций и ее конфиденциальностью для защиты интересов бизнеса.
Ожидания относительно восстановления полноценного действия соглашений об избежании двойного налогообложения пока остаются неопределенными. В 2023 году были приостановлены многие положения таких соглашений с 38 странами, включая США и ЕС. Согласно гендиректору Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллингу, в случае улучшения отношений возникнет вопрос о перезапуске или пересмотре соглашений.
Александр Шохин предлагает продлить временные меры, введенные из-за приостановки соглашений об избежании двойного налогообложения, до 2028 года.
Восстановление СИДН и переговоры с дружественными странами
Согласно высказыванию, в данное время возможна «определенная нормализация взаимоотношений», в результате которой потенциально можно будет возродить СИДН, вероятно — с участием корректировок.
На данный момент Министерство финансов не планирует модификаций в СИДН — согласно заявлению заместителя главы ведомства Алексея Сазанова, рассмотрение таких аспектов будет реальным либо при запросе бизнеса, либо при наличии интереса других государств «проводить переговоры с нами относительно изменений или заключения налоговых соглашений». По его высказыванию, в текущий момент Азербайджан заинтересован в изменении СИДН, а Бахрейн склонен к заключению указанного соглашения.
Важно отметить, что в последнее время продолжаются переговоры относительно СИДН с дружественными странами — заключено соглашение с Оманом, обновлены с Малайзией и ОАЭ (см. от 18 февраля). При этом Министерство финансов не торопится исключать ОАЭ из списка офшоров — в соответствии с высказыванием Алексея Сазанова, осенью планируется провести анализ с целью выявления возможного налогового уклонения и двойного налогообложения определенных доходов. В случае их возникновения — Министерство не собирается исключать эту страну из списка офшоров. Тем не менее, бизнес ожидает от ведомства более решительных действий — по мнению Александра Шохина, возможно сначала следует исключить ОАЭ из перечня, а затем устранять обнаруживаемые уклонения. В случае их стойкого характера, тогда возможно будет вернуть эту страну в офшорный список.