Власти расширяют инструменты борьбы с неформальной занятостью через самозанятых

На заседании в Совете Федерации обсуждались меры по выявлению случаев, когда трудовые отношения маскируются под гражданско-правовые договоры с самозанятыми. Государственные органы развивают два направления: законодательное закрепление признаков трудовых отношений и внедрение индикаторов риска для проверок компаний.

Осенью в Государственной Думе ожидается рассмотрение законопроекта, который установит признаки трудовых отношений в Трудовом кодексе. Среди них выделяются устойчивый характер работы, предоставление выходных дней и отпусков, а также подчиненность работника.

Роструд формирует перечень критериев, которые будут служить поводом для инициирования проверки. К ним относится, например, сотрудничество компании с более чем 35 самозанятыми в течение квартала при условии, что 75% их дохода поступает от этого работодателя, а средний месячный заработок превышает 35 тысяч рублей. Также планируется ввести индикатор, когда более десяти штатных сотрудников в следующем квартале переходят в той же организации на гражданско-правовые договоры с доходом свыше 25 тысяч рублей в месяц.

Налоговая служба использует собственные методы анализа, обращая внимание на регулярность выплат самозанятым, регистрацию нескольких самозанятых с одного IP-адреса и наличие у них единственного источника дохода. По оценке ФНС, около 0,4% компаний, работающих с самозанятыми, или примерно 4,5 тысячи юридических лиц, находятся в группе риска.

При установлении факта трудовых отношений вместо заявленных гражданско-правовых ФНС доначисляет организации НДФЛ и страховые взносы, не учитывая налоги, уплаченные самозанятым. Материалы также могут передаваться в региональные межведомственные комиссии по борьбе с нелегальной занятостью.

Эти комиссии рассматривают не только маскировку трудовых отношений, но и нарушения в оформлении работников или выплату зарплат ниже МРОТ. Они приглашают работодателей для дачи объяснений и рекомендуют устранить нарушения. Хотя эти рекомендации не носят обязательного характера, их эффективность отмечается. В текущем году на заседания были приглашены около 150 тысяч работодателей, из которых примерно 66 тысяч повысили зарплаты или легализовали 217 тысяч работников. По оценкам ФНС, это принесло в бюджеты 33 миллиарда рублей НДФЛ и социальных взносов.