Шанс на избежание повышения ставок экосбора
Производителям упаковки открылся шанс избежать грядущего увеличения ставок экосбора с 2026 года, предложенного Минприроды. Вице-премьер Дмитрий Патрушев выступил против этого решения на совещании. Тем не менее, эксперты отмечают, что стоимость вывоза мусора может возрасти без увеличения тарифов на утилизацию и строительства новых перерабатывающих мощностей.
На недавнем совещании 1 октября в правительстве РФ по вопросу расширенной ответственности производителей (РОП) вице-премьер Дмитрий Патрушев выступил против повышения базовых ставок экосбора. По словам источников, большинство заинтересованных министерств также выступило против резкого увеличения ставок, и по этой причине в следующем году они будут повышены лишь согласно уровню инфляции, согласно действующему законодательству.
Суть РОП заключается в том, что производители упаковки несут ответственность за ее последующую утилизацию. Компании могут сами заниматься утилизацией или заплатить экосбор, который направляется на развитие перерабатывающих мощностей. В 2025 году компании уже уплатили почти 20 млрд рублей экосбора.
Новые правила РОП начали действовать с 1 января 2024 года. В августе 2024 года правительство утвердило темпы увеличения ставок на ближайшие три года. Так, в 2025 году ставки были увеличены на 15% по сравнению с 2024 годом, в 2026 году планируется увеличение на 8%, а в 2027 году на 4%.
Однако через год Минприроды представило проект постановления, разработанный в сотрудничестве с Региональным экологическим оператором (ППК РЭО), предполагающий значительное увеличение ставок с 2026 года. Согласно расчетам, повышение может составить 5% для резинотехнических изделий и до 32 тыс. рублей за тонну для комбинированной упаковки. По данным Союза переработчиков пластмасс (СПП), базовая ставка на полимерную упаковку вырастет с 3,8 тыс. рублей за тонну до 23,8 тыс. рублей за тонну. С учетом увеличения норматива утилизации до 50%, роста коэффициентов за сложность переработки и других факторов, итоговые платежи по экосбору могут увеличиться почти в 22 раза, достигнув 83,4 тыс. рублей за тонну.
Экосбор и последствия для производителей: новостной обзор
Против подобного роста возражали представители различных отраслей, отмечая, что экологический сбор станет значительной частью издержек. Также компании указывали на необходимость увеличения цен на упаковку, что приведет к повышению стоимости товаров. По оценкам Союза промышленников и предпринимателей, чтобы покрыть экосбор в размере 80 тыс. рублей с тонны, цены на пластиковую упаковку должны вырасти не менее чем на 20%. В Росэкологоресурсах настаивали на том, что вклад экосбора в общий рост цен составит не более 0,3%, в пищевом сегменте — в среднем 0,54%.
В Министерстве природных ресурсов заявили, что проект постановления правительства о базовых ставках экологического сбора проходит согласование. "Говорить о окончательном варианте документа пока рано", — отметили там. Утвержденную версию правительство должно представить президенту РФ до 1 декабря.
По мнению аналитиков, без увеличения мощностей по переработке отходов возникнет проблема утилизации мусора. Региональным операторам придется доставлять ТКО на более удаленные полигоны из-за переполненности текущих, что повлечет за собой рост их расходов и отразится на стоимости вывоза мусора.
В Ассоциации переработчиков макулатуры отмечают, что при текущих ставках экосбора нецелесообразно строить новые мощности по переработке вторичных ресурсов. Срок окупаемости таких проектов составляет около 18 лет. Однако повышение конкуренции между первичным и вторичным сырьем при увеличении объемов его выпуска способствует стабилизации цен на конечную продукцию. Так, стоимость гофрокартонов, производимых с использованием макулатуры, не меняется уже более трех лет. Однако для некоторых товаров, например, комбинированной упаковки, в РФ пока не хватает перерабатывающих мощностей.
Заместитель генерального директора компании "ЭкоЛайн" Елена Вишнякова утверждает, что недостаток мощностей по переработке отходов составляет 14–15 млн тонн и отказ от приведения ставок к проектным уровням приведет к увеличению этого показателя. По ее мнению, из 44 компонентов, выделяемых компанией в отходах, только 15 востребованы, и лишь половина из остальных имеет соответствующие мощности переработки. В регионах, удаленных от столицы, ситуация еще хуже, там эффективно перерабатываются лишь четыре-десять видов вторичного сырья, поэтому ставки экосбора должны учитывать дорогую логистику. Без повышения базовых ставок у производителей упаковки нет стимула переходить на легкоперерабатываемые материалы.