Основания для обвинения
Экономическая коллегия Верховного суда Российской Федерации рассмотрит спор, который может существенно уточнить практику доказывания картельных соглашений. Речь идет о деле двух компаний из Санкт-Петербурга, обвиненных антимонопольной службой в сговоре на торгах.
Поводом для разбирательства стали закупки городского предприятия «Горэлектротранс», проведенные в 2022-2023 годах. Речь шла о поставке информационных систем для транспорта и художественном оформлении трамваев. Управление ФАС по Санкт-Петербургу установило, что в этих процедурах участвовали общества «Пассажир ТВ» и «Технические проекты».
Позиция судов и дальнейшее развитие
Антимонопольное ведомство сочло, что действия этих компаний указывают на согласованную стратегию. Ключевыми аргументами стали технические и организационные совпадения. Заявки от обеих фирм поступали с одного IP-адреса, юридические адреса совпадали, а в штате числились общие сотрудники.
Особое внимание ФАС уделило динамике торгов. Когда в аукционах появлялись другие участники, «Пассажир ТВ» и «Технические проекты» активно снижали цену. В случаях же отсутствия сторонних конкурентов снижение начальной стоимости контракта не превышало одного процента.
Контекст и экспертные оценки
Предприятия обжаловали решение УФАС, и арбитражные суды трех инстанций встали на их сторону. Судьи указали, что использование общей инфраструктуры может объясняться давними деловыми связями. Законодательство не обязывает участников закупок существенно занижать цену в ущерб рентабельности. Кроме того, по мнению судов, ФАС не доказала, что компании пытались ограничить доступ других участников к торгам.
Не согласившись с этим, антимонопольная служба обратилась в Верховный суд. Ведомство настаивает, что совокупность доказательств — единый цифровой след, совпадение адресов и стратегия ценообразования — четко указывает на сговор. ФАС также подчеркивает, что компании работают на разных рынках, но совместно участвуют в несвойственных одной из них торгах, создавая видимость конкуренции. Заседание по делу назначено на 8 июля.