Основные условия для допуска иностранных компаний
Российские власти приняли решение о введении комплекса мер, направленных на ограничение деятельности глобальных операторов морских контейнерных перевозок на российских маршрутах.
Только компании с российским контролем смогут обслуживать линии, включающие заход в российские порты. При этом такие операторы обязуются в первую очередь перевозить грузы, подпадающие под санкции, работать с российской подсудностью и эксплуатировать исключительно собственный флот.
Исключение зарубежных операторов и роль MSC
Проект указа президента предусматривает, что деятельность на линиях с хотя бы одним заходом в российский порт будет доступна при выполнении ряда требований. Среди них — регистрация судовладельца, перевозчика и оператора по российскому законодательству, превышение доли российского участия свыше 50%, обязательство перевозить санкционные грузы в приоритетном порядке, страхование судов российскими страховыми компаниями или перестрахование в России, а также согласие на судебное рассмотрение споров на территории России.
Кроме того, суда, используемые на таких маршрутах, должны находиться в собственности оператора, а перевозки необходимо осуществлять собственными судами по всему маршруту от страны происхождения товара до России и обратно.
Правовые нюансы и оценка экспертов
В перечне компаний, которым будет запрещён доступ к российскому рынку, значатся крупнейшие мировые контейнерные операторские компании из «недружественных» стран. Среди них Maersk, CMA CGM, Hapag-Lloyd, Breb, Samskip, OOCL, X-Press Container Line, KMTC, HMM и ONE. Единственным исключением стала компания MSC, не включённая в запретительный список.
Возможные последствия для рынка и логистики
Юристы отмечают, что формулировка, запрещающая принадлежность судовладельца или оператора лицам из перечня даже косвенным образом, трактуется как полный запрет на владение любыми долями. При этом Минтранс получит право выдавать временные разрешения для операций с компаниями из списка.
Планируемые ограничения направлены на замещение иностранных операторов компаниями, полностью подчинёнными российскому корпоративному, имущественному, страхованному и процессуальному контролю.
Влияние на российских грузоотправителей и рынок
Отраслевые эксперты предупреждают о рисках, связанных с ограничением доступа мировых операторов. В текущих условиях российские перевозчики не способны компенсировать потерю иностранных мощностей, что может привести к снижению числа судозаходов и перераспределению грузопотоков в пользу зарубежных портов.
Такое перераспределение негативно скажется на работе российских портов, их доходах и инвестиционных проектах. Ожидается снижение загрузки контейнерных терминалов на 40–60%.
Предложения по смягчению условий и использование флота
Ключевыми пострадавшими от новых ограничений станут российские экспортёры и импортёры, которые потеряют возможность привлекать зарубежных партнёров даже из дружественных стран.
Жёсткие требования к регистрации участников, контролю конечного бенефициара и праву собственности на суда фактически ограничивают доступ на рынок иностранных операторов. При этом крупнотоннажный контейнерный флот зачастую не может быть зарегистрирован по российскому праву из-за инвестиционных соглашений с банками.