Цели и формат предлагаемой платформы
Компания «Уралхим» направила предложение главе Счетной палаты Борису Ковальчуку о формировании платформы, которая займется аудитом и доработкой нормативных актов в сфере охраны окружающей среды. За последние годы законодательство в этой области претерпело значительные изменения, создавая сложности для бизнес-сообщества в адаптации к новым требованиям.
По мнению компании, появление большого количества новых законов и подзаконных актов, введение жестких санкций и увеличение экологических платежей часто происходит без должного предварительного обсуждения, что ведет к неопределенности и рискам для бизнеса. Эксперты «Уралхима» считают необходимым системный аудит действующих правил и разработку достижимых экологических норм.
Реакция органов власти и экспертов бизнеса
Предполагается, что в состав платформы войдут представители государственных органов, бизнеса и научного сообщества. Их задача — провести комплексную проверку существующего регулирования, определить конкретные и возможно измеримые экологические показатели, а также подготовить предложения по корректировке основного законодательства.
В письме указывается, что создание экспертного органа не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета. Важным аспектом будет предоставление бизнесу права предлагать меры по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду на равных условиях с государственными структурами.
Мнения участников промышленного сектора
В Счетной палате подтвердили, что инициативу изучают, тогда как Минприроды пока не получало официальных предложений по этому вопросу.
Руководитель экологического департамента «Уралхима» отметил, что Счетная палата может выступить в роли нейтрального модератора с опытом контроля реализации национальных проектов в области экологии. Планируется, что платформа будет совещательным органом с возможностью создания узконаправленных экспертных групп, в которые смогут входить представители всей российской промышленности.
Кроме того, предлагается, чтобы в рамках платформы обсуждения новых экологических инициатив проходили с учетом интересов разных участников и были ранее согласованы с Счетной палатой, что упростит их дальнейшее рассмотрение государственными ведомствами.
Опасения по поводу расширения бюрократии
Представитель «Сегежа Групп» отметил актуальность упорядочивания экологического законодательства для лесопромышленного комплекса, особенно при учёте необходимости инвестиций и роста административных требований. При этом создание нового контролирующего органа он считает излишним, выделяя важность разработки понятных и ограниченных по количеству измеримых показателей, а также расширения прав бизнеса в выборе экологических инструментов.
Один из менеджеров крупной промышленной компании подчеркнул, что аудит существующего законодательства давно назрел и требует оценки эффективности конкретных мер. Он выступает за принятие экологического кодекса, где каждая статья будет обсуждаться с учетом практического опыта пользователей.