Участники ГЧП предложили пакет мер для наращивания внебюджетного финансирования инфраструктуры

Ассоциация инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК) подготовила меморандум с предложениями по стимулированию частных инвестиций в инфраструктурные проекты. Документ презентовали 19 февраля на мероприятии в РСПП; планируется направить его в правительство для дальнейшего обсуждения с профильными ведомствами и бизнесом. В Минэкономики заявили, что рассмотрят меморандум в установленном порядке.

В меморандуме собраны инициативы по донастройке нормативной базы и инструментов финансирования. Среди правовых инициатив — возможность реализации концессий с оплатой «в рассрочку», когда публичная сторона может согласовать график выплат с обязательством уплаты процентов за отсрочку.

Для расширения доступности внебюджетных средств предлагается ввести льготное фондирование высоконадежных проектов, при котором ставка для заемщика могла бы составлять порядка 7% годовых.

Участники рынка указывают на ключевую ставку и ограниченную динамику бюджетного финансирования как на основные барьеры для привлечения средств. В настоящий момент ключевая ставка составляет 15,5% — при ее значении выше 10% развитие рынка ГЧП значительно замедляется, что сказывается на сроках реализации проектов.

По итогам 2023–2025 годов сформировался портфель проектов, не сумевших привлечь финансирование из‑за высокой ставки. По ожиданиям представителей сектора, при снижении ставки возможен рост активности и возвращение позитивной динамики к концу года.

Эксперты предлагают расширять привлечение институциональных инвесторов, в частности пенсионных фондов, однако для этого необходимы низкорисковые проекты. Рассматривается также использование цифровых финансовых активов (ЦФА) как нового инструмента привлечения средств.

На текущем этапе рынку не хватает примеров выпуска ЦФА под проекты ГЧП; представители банковского сектора считают целесообразным реализовать в этом году пилотный выпуск такого инструмента на сумму от 5 млрд руб.