Доля утверждённых планов и сроки исполнения
Крупнейшие города, вовлечённые в пилот по квотированию выбросов загрязняющих веществ, не успевают в полной мере подготовить необходимые планы экологических мероприятий. На текущий момент планы утверждены лишь для части объектов, которым это требование предписано исполнить до конца эксперимента.
Расширение проекта и требования к новым участникам
Эксперимент по квотированию действует в 12 промышленных городах и завершится 31 декабря 2026 года. Квотируемые предприятия должны выполнить установленные лимиты по выбросам так, чтобы уровень загрязнения воздуха снизился не менее чем на 20% по сравнению с 2017 годом.
На сегодняшний день планы мероприятий разработаны и утверждены для 136 объектов, что составляет 65% от общего числа подпадающих под требование. Полностью выполненные планы должны быть представлены к концу года, но многие компании подходят к их оформлению формально, отмечается в контрольных ведомствах.
Наибольшая доля утверждённых планов — более 70% — зарегистрирована в Красноярске, Липецке, Медногорске и Норильске. Менее половины объектов подготовили планы в Братске, Челябинске и Чите.
Проблемы внедрения систем контроля и регулирования
С 1 сентября 2023 года к эксперименту присоединились ещё 29 городов. Для новых участников предусмотрен более длительный период реализации: к концу 2036 года требуется сократить уровень загрязнений вдвое относительно показателей 2020 года.
Квотирование распространяется на предприятия I и II категории негативного воздействия на окружающую среду — крупные промышленные производства, металлургические и химические предприятия, теплоэлектростанции, цементные заводы и т. п. В эксперименте в крупных промышленных центрах участвуют в общей сложности 210 таких объектов.
Причины низкой эффективности и критические замечания
Автоматические системы контроля выбросов должны были быть внедрены уже к 31 декабря 2025 года, однако к этой дате они установлены лишь на 40% объектов, которым это было предписано. Недостаточная полнота данных и неоднократные переносы сроков ранее указывали на сложности реализации федерального проекта.
Параллельно с реализацией проекта обсуждается возможность введения оборотных штрафов за превышение квот. Законопроект о таких штрафах уже прошёл первое чтение в парламенте и дорабатывается на правительственном уровне. В еженедельном формате проходят заседания по контролю выполнения планов, в которых участвуют надзорные органы.