Процедурные нарушения при введении ограничений
Центральный банк Российской Федерации направил иск в Суд Европейского союза с требованием отменить нормативный акт, устанавливающий бессрочную заморозку российских активов на территории ЕС. Речь идет о Регламенте Совета ЕС №2025/2600.
В опубликованных выдержках из судебного документа изложены основные правовые аргументы истца. ЦБ считает принятые меры незаконными по нескольким фундаментальным причинам.
Вопросы суверенного иммунитета и компетенции
Одним из ключевых доводов является утверждение о неправомерном выборе правового основания для введения ограничений. Регламент был принят квалифицированным большинством голосов на основании статьи 122 Договора о функционировании ЕС, которая регулирует экстренные экономические меры.
Центробанк настаивает, что бессрочная блокировка активов носит характер внешнеполитической санкции. Такие меры, согласно учредительным договорам ЕС, должны вводиться по статье 215 ДФЕС, что требует единогласного одобрения всех государств-x членов союза. По мнению истца, использование статьи 122 является обходом установленной процедуры.
Претензии к содержанию и срокам мер
Иск также затрагивает вопросы международного права. ЦБ указывает на нарушение иммунитета центрального банка суверенного государства. Длительная и бессрочная блокировка активов, по сути, приравнивается к экспроприации, которая не входит в компетенцию наднациональных органов ЕС.
Вопросы конфискации или аналогичных мер в отношении имущества, как полагает истец, являются прерогативой того конкретного государства-члена ЕС, на территории которого это имущество находится. Союз, по мнению ЦБ, вышел за рамки полномочий, предоставленных ему договорами.