Шатдаун в США: последствия для экономики страны
Начало нового финансового года в Соединенных Штатах Америки ознаменовалось шатдауном, вызванным отсутствием бюджета. Влияние этого события на экономику будет определяться скоростью принятия законов о финансировании. Неопределенность сроков шатдауна делает оценку потенциальных убытков сложной задачей. В прошлом подобные приостановки стоили американской экономике от 4 до 8 миллиардов долларов. Блокировка работы государственных учреждений может замедлить публикацию некоторой статистической информации, что усложнит принятие решений Федеральной Резервной Системой относительно ставки. Кроме того, возможные негативные последствия включают уменьшение бизнес-активности компаний, зависящих от государственных заказов и разрешений об открытии, а также сокращение внутреннего спроса из-за неопределенности.
С 1 октября часть государственных органов в США осталась без финансирования из-за отсутствия принятого бюджета. Разногласия между республиканцами и демократами в Конгрессе относительно расходов на здравоохранение стали причиной этой ситуации. Представители Демократической партии настаивают на увеличении расходов, включая программы Оbaмаcаре и Медикейд, на 1,5 триллиона долларов, тогда как республиканцы выступают против таких расходов.
Существовала возможность избежать шатдауна путем принятия временного закона о финансировании, который бы позволил продолжить обсуждение бюджета без приостановки работы государственных учреждений. Однако сенаторы не смогли договориться: законопроект, предложенный демократами, не был поддержан республиканцами, а законопроект республиканцев — демократами.
Хотя шатдаун не стал сюрпризом, точно предсказать, как будут развиваться события, аналитики не могут. Настоящий шатдаун является частичным благодаря закону о налогах и расходах, принятому в июле 2025 года. Он не затронет некоторые организации, такие как Министерство внутренней безопасности и Федеральное управление гражданской авиации, которые получают дополнительное финансирование от президента, а не от Конгресса. В то время как сотрудники, обеспечивающие безопасность и работу государства, продолжат трудиться, остальные госслужащие будут вынуждены взять неоплачиваемый отпуск без ясности относительно численности тех, кто будет затронут. Во время последнего длительного шатдауна в конце 2018 года около 400 тысяч из двух миллионов госслужащих были отправлены в отпуск. Обычно именно госслужащие страдают больше всего от приостановки работы, но ее воздействие на общество и экономику, как правило, ограничено.
Шатдауны в истории США
В истории США было всего четыре длительных шатдауна, продолжавшихся более двух недель. Все они сопровождались замедлением роста экономики, но после восстановления работы правительства экономический рост восстанавливался.
- Одной из причин временного спада является уменьшение деловой активности бизнеса, который зависит от государственных заказов и не может продолжать работу без разрешения, например, на экспорт определенной продукции.
- Кроме того, общая неопределенность обычно влияет на потребительское поведение и, как следствие, на внутренний спрос.
Аналитики ING считают, что нынешний шатдаун также может привести к таким последствиям. Многое будет зависеть от его продолжительности. По данным Конгресса, потери экономики во время предыдущих шатдаунов составляли от 4 до 8 миллиардов долларов. Сейчас, по оценкам Bloomberg, один день шатдауна обойдется США в 400 миллионов долларов.
Одним из вероятных последствий остановки работы многих государственных органов может быть задержка в публикации данных о состоянии экономики США. Например, вероятно, отчет о занятости в стране 3 октября не будет опубликован. Такая статистика необходима, включая для Федеральной Резервной системы. Без данных о рынке труда принятие решения о процентной ставке в конце октября будет крайне сложным. Важно также, насколько длительным будет шатдаун, так как это повлияет на публикацию отчета Министерства труда об инфляции, который критически важен при определении денежно-кредитной политики. Согласно аналитикам Trading Economics, из-за необходимости ускорить работу после возобновления шатдауна качество "отложенных" отчетов может пострадать.
В отличие от предыдущих случаев, 21-й шатдаун в истории США связан главным образом с политическим фоном. Президенты ранее надеялись на быстрое восстановление работы правительства в целях поддержания своей популярности. Однако президент Трамп заявил о намерении использовать паузу в работе госорганов для сокращений и отмены программ, не поддерживаемых республиканцами.