Критика текущего применения вычета
Региональный инвестиционный налоговый вычет, действующий с 2018 года, позволяет компаниям снизить налог на прибыль, уплачиваемый в бюджеты субъектов РФ. Этот механизм компенсирует различные типы расходов, например, на техническое перевооружение или научные исследования, в размере до 90%. Конкретные условия применения льготы устанавливаются регионами самостоятельно.
Вопросы к отдельным видам расходов
Счетная палата провела анализ использования этого инструмента. Аудиторы отметили, что законодательство не ограничивает предоставление вычета по видам экономической деятельности. В результате за период с 2019 по 2024 годы более половины суммы предоставленных льгот, около 147,7 млрд рублей, получили организации из добывающей, пищевой и химической промышленности, а также производители алкогольных и сахаросодержащих напитков. Большинство этих компаний характеризуются как финансово устойчивые, что, по мнению проверяющих, делает их поддержку через вычет избыточной.
На этом основании Счетная палата предлагает внести в Налоговый кодекс ограничения на применение инвестиционного вычета для таких отраслей. В некоторых субъектах РФ подобные нормы уже действуют.
Оценка эффективности и позиция министерств
Аудиторы также обратили внимание на размер вычета по определенным затратам. В частности, это касается пожертвований государственным учреждениям культуры. За четыре года 161 компания воспользовалась этим основанием, сумма вычетов составила 1,3 млрд рублей. По таким тратам компенсация может достигать 100%, что означает, что финансовое бремя полностью перекладывается на региональные бюджеты. Счетная палата считает необходимым сократить предельную величину вычета по пожертвованиям до 25%.