Основные предложения по финансированию
Государственная электросетевая компания «Россети» столкнулась с проблемой финансирования своей масштабной инвестиционной программы. Для реализации новых проектов в рамках генеральной схемы развития до 2042 года потребуется более 1 трлн рублей, источники для которых пока не определены. Поиск решения затянулся на год, при этом согласия между заинтересованными сторонами достичь не удалось.
Детали предлагаемых механизмов
В качестве альтернатив традиционному повышению тарифа на передачу электроэнергии рассматривается несколько механизмов. Среди них — введение специальной инвестиционной надбавки к цене мощности, применение повышающих коэффициентов к услугам магистральных сетей, корректировка методики учёта потерь и сверхиндексация тарифа для магистральных сетей. Привлечение дополнительных заёмных средств считается наименее предпочтительным вариантом.
Общая потребность в средствах до 2032 года оценивается в 1,042 трлн рублей. Эти расходы не включены в текущую инвестиционную программу компании, общий объём которой составляет 2,169 трлн рублей. Основной источник финансирования — тариф на передачу — не может быть существенно увеличен из-за ограничений, что вынуждает искать внетарифные механизмы.
Позиции регуляторов и участников рынка
Одним из ключевых предложений является создание спецнадбавки, аналогичной механизму договоров на поставку мощности, но для сетевых объектов. Предлагается собирать средства через специального агрегатора на оптовом рынке с последующей передачей их «Россетям». Для реализации этой схемы потребуется внесение изменений в законодательство.
Однако у этой идеи есть противники. Системный оператор считает невозможным финансирование через механизм системной услуги из-за особенностей его работы. Регулятор энергорынков, «Совет рынка», также выступает против введения дополнительных надбавок, считая предпочтительным действующий тарифный механизм.