Выявленные финансовые нарушения
Аудиторы выявили системные нарушения в ходе расходования средств, направленных на содержание и развитие Единой глубоководной системы. Общий объем финансирования составил 189,6 млрд рублей.
За указанный период грузоперевозки по маршрутам ЕГС сократились на 28,1%. Протяженность обслуживаемых судоходных путей уменьшилась на 5,6 тыс. километров, при этом их технические параметры значительно ухудшились.
Методологические искажения и инфраструктурные проблемы
Контрольное мероприятие установило факты необоснованного завышения начальных максимальных цен контрактов на общую сумму 113,4 млн рублей. Отдельно отмечено увеличение стоимости одного контракта на 5,3 млрд рублей в связи с удорожанием строительных ресурсов.
Приемка выполненных работ по некоторым объектам проводилась с нарушениями законодательства. Сумма таких работ достигла 828,3 млн рублей. Обнаружены признаки причинения ущерба федеральному бюджету почти на полмиллиарда рублей из-за выполнения работ, не соответствующих проектной документации.
Выявлены необоснованные перечисления авансов на сумму 474,3 млн рублей. После рекомендаций аудиторов в бюджет возвращено 230,1 млн рублей.
Позиция ответственного агентства
При расчетах целевого показателя была использована некорректная протяженность путей, что привело к завышению базового значения на 5,3%. Из состава ЕГС были исключены крупные участки рек Белой и Камы общей длиной более 33 км. Поскольку работы по их углублению не планируются, существует риск невыполнения задачи по обеспечению прохода судов с заданной осадкой к 2030 году.
Строительство новых объектов ведется без учета пропускной способности существующей инфраструктуры. Например, проектная пропускная способность новых Багаевского и Городецкого гидроузлов значительно превышает возможности старого Волго-Донского канала, что создает дисбаланс в системе.