История вопроса и позиции сторон
Значительная часть промышленных потребителей алюминиевой ленты не поддержала инициативу продления повышенных ввозных пошлин на этот продукт из Китая и Азербайджана. Компании опасаются, что сохранение ограничений приведет к дальнейшему росту цен на внутреннем рынке. В свою очередь, представители местной промышленности утверждают, что рыночные условия для покупателей не изменятся.
Аргументы потребителей и реакция регулятора
Действие антидемпинговых мер на алюминиевую ленту из Азербайджана (16,18%) и Китая (13,14%) было установлено в сентябре 2020 года и должно было завершиться в октябре 2025 года. Однако в июне 2025 года по заявлению профильной ассоциации началось повторное расследование, что автоматически продлило срок действия пошлин до конца июня 2026 года.
Крупные потребители ленты, такие как производители теплообменного оборудования, сообщают, что за время применения защитных мер внутренние производители подняли цены до уровня импортного товара с учетом пошлин. Существует риск, что при продлении ограничений компании используют ситуацию для очередного искусственного повышения стоимости, что может ослабить конкурентные позиции производителей оборудования по сравнению с иностранными компаниями, например, из Турции и Китая.
Экспертные оценки и прогнозы
Несколько импортеров и производственных компаний указали на дефицит определенных видов ленты внутри Евразийского экономического союза. В их заявлениях отмечается отсутствие производства ленты в рулонах, проката особой тонкости (0,17–0,2 мм), а также многослойной плакированной ленты.
Экономический регулятор, анализировавший ситуацию, не нашел подтверждения тезисам об искусственном завышении цен. По его данным, рост средней стоимости продукции на 30,9% в период с 2021 по 2024 год в основном был вызван увеличением издержек. Ведомство также отметило, что производство ленты в рулонах и тонкого проката в союзе присутствует, а выпуск плакированной ленты может быть организован.
При этом комиссия зафиксировала, что, несмотря на выход на прибыльность в 2023 году, рентабельность местных производителей в ходе расследования сократилась почти вдвое. Исследование также показывает, что у Китая и Азербайджана сохраняются значительные незагруженные производственные мощности, а их продукция уже сталкивается с ограничительными мерами в США и ЕС. На этом основании сделан вывод о риске ущерба для индустрии ЕАЭС в случае отмены пошлин, и рекомендовано продлить их действие еще на пять лет.