Дополнительная дифференциация цен на электроэнергию в РФ
Согласно данным, правительство РФ увеличит цены на мощность для промышленных потребителей электроэнергии на 15% к 2025–2026 годам. Одновременно будет введена ускоренная дифференциация оплаты мощности в зависимости от эффективности оборудования. Эксперты предполагают, что это вызовет увеличение нагрузки на рынок на 39 и 64 миллиардов рублей соответственно, но дифференциация уменьшит эффект от индексации вдвое.
Согласно проекту постановления правительства РФ, цены на мощность на 2025 и 2026 года могут быть дополнительно увеличены на 15%. Одновременно в 2025 году начнет действовать дифференциация оплаты мощности. Проект постановления уже направлен на рассмотрение в правительство. Журналисты обратились в Минэнерго за комментарием.
Оплата мощности является обязательным платежом промышленных потребителей за условно-постоянные расходы генерирующих компаний. Цена конкурентного отбора мощности ежегодно корректируется по индексу потребительских цен. Однако последние годы характеризуются тем, что индекс цен производителей превышает потребительскую инфляцию из-за роста цен на энергоресурсы, включая дополнительное увеличение цен на газ на 10% для промышленных потребителей с 1 декабря 2023 года.
Введение дифференцированной оплаты за мощность для всех электростанций в зависимости от их загруженности обсуждается давно. В 2021 году глава «Роснефти» Игорь Сечин в письме к Владимиру Путину просил разработать «механизм стимулирования производителей к выводу неэффективной генерации из эксплуатации за счет введения дифференцированной оплаты мощности в зависимости от уровня ее загрузки». Планировалось запустить этот механизм к 2027 году.
В «Совете рынка» (регуляторе энергорынков) пояснили, что при введении дифференциации для тепловых электростанций увеличится объем поставляемой мощности в случае высокого спроса: для малозагруженных мощностей снизится объем поставки, что приведет к уменьшению платежей потребителей.
Согласно регулятору, ранее правительство РФ одобрило индексацию цен на конкурентный отбор мощности на 2027 год из-за опережающего роста условно-постоянных затрат поставщиков. Новый проект постановления распространит это решение на оставшиеся месяцы 2025 года и 2026 год.
Индексация цен на энергию: мнения экспертов
Группа потребителей энергии, опираясь на данные Совета рынка, утверждает, что повышение цен на коммунальные услуги в 2025–2026 годах на 15–20% сверх индексации по индексу потребительских цен на 9,51%, увеличит расходы экономики на 63–84 млрд рублей в год. Ассоциация письменно высказала свое недовольство вице-премьеру Александру Новаку, считая методологию учета роста топливных издержек в цене электроэнергии ошибочной.
В организации производителей энергии заявили , что индексы цен и зарплаты работников в 2021–2024 годах выросли на 59,8% и 71,3% соответственно, в то время как инфляция составила лишь 42,7%. Индексация необходима для частичной компенсации накопленного ущерба. Предстоящие изменения также направлены на обеспечение эксплуатации оборудования и сокращение доходов от реализации мощности.
По оценкам эксперта из НИУ ВШЭ, дополнительные затраты на мощность в 2025 году будут около 39 млрд рублей, а в 2026 году возрастут до 64 млрд рублей. Досрочное введение принципа оплаты мощности в зависимости от загрузки снизит эффект индексации цены коммунальных услуг вдвое.
Специалисты отмечают значительный разрыв между показателями индекса потребительских цен и индекса цен производителей. Они считают, что для учета реальной экономической ситуации стоит рассмотреть использование композитного индекса, учитывающего изменения в ценах и условиях оплаты труда, а также государственное регулирование.