Суть предлагаемых изменений
Правительство подготовило поправки к закону, который с 1 марта ограничивает формирование товарных индикаторов иностранными лицами и российскими компаниями с иностранным участием в размере 20% и более.
Изменения призваны сохранить возможность использования котировок международного агентства Argus при расчете налоговых обязательств. Argus уведомило Минфин осенью 2025 года о невозможности продолжать работу в полном объеме с марта 2026 года в связи с действующими ограничениями.
Использование котировок в налоговых механизмах
Поправки предусматривают исключения для иностранных поставщиков данных, если их котировки используются в налоговом законодательстве. Поручение внести изменения в Госдуму дал премьер-министр Михаил Мишустин. Комментарии от Министерства финансов по этому вопросу отсутствуют, ведомство направило запрос в Argus.
Развитие биржевой инфраструктуры и альтернативные индексы
Котировки Argus применяются при расчете налога на добычу полезных ископаемых и механизма топливного демпфера. Ранее в 2023 году в Налоговый кодекс были внесены поправки, предусматривавшие использование внебиржевого индекса Санкт‑Петербургской биржи в качестве ориентира для цен на нефть в российских портах с 2024 года, а затем переход был перенесен на 2025 год.
Оценки качества методик и претензии компаний
В начале 2025 года на базе биржи создано Национальное биржевое агентство (НБА). Биржа указывает, что для расчета индикаторов используются данные ликвидных биржевых торгов и зарегистрированные на площадке внебиржевые сделки.
Биржевая инфраструктура уже разработала методики расчета индексов для отдельных групп сырьевых товаров в рамках исполнения приказов ФАС. В планах — запуск расчетов для отдельных видов угля и минеральных удобрений, при этом внебиржевые индексы уже применяются в расчете экспортных пошлин на зерно.
Мнение экспертов о готовности перехода
Крупные нефтяные компании выражают обеспокоенность качеством работы НБА, отмечая недостатки методики расчета цен на сорт Urals для налоговых целей, а также отсутствие в обзорной информации экспортных котировок и репрезентативных данных по внебиржевым сделкам.
Одновременно действует Центр ценовых индексов (ЦЦИ), созданный на базе аналитического департамента Газпромбанка в 2023 году. Агентство применяет стандартную для рынка методологию, собирая сведения о скидках участников и корректируя эталоны. В планах на 2026 год — начать сбор данных по сделкам с сортом ESPO в порту Козьмино для формирования отечественной оценки сырья без привязки к мировым эталонам.