Обновление флота смешанного плавания: планы строительства и новый механизм финансирования

Планы по обновлению гражданского флота России получают конкретное наполнение. Правительство рассматривает переход от прямого бюджетного финансирования программы льготного лизинга для Объединенной судостроительной корпорации к внебюджетному источнику. Основная цель — заместить суда смешанного плавания «река-море», возраст которых превышает 40 лет. До 2030 года планируется вывод из эксплуатации всех таких единиц.

Взамен старых судов в течение десяти лет должно быть построено около 500 новых — сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Финансирование этой масштабной программы предполагается осуществить через специальный инвестиционный сбор. Он будет формироваться из двух составляющих: надбавки к тарифу на освидетельствование судов и надбавки к портовому сбору. Ожидается, что в период с 2026 по 2030 годы эти меры позволят собрать около 210 миллиардов рублей.

Согласованные параметры программы предполагают не только строительство минимум 500 судов, но и установление предельного возраста эксплуатации судов в 50 лет. Для стимулирования строительства на отечественных верфях планируется разработка механизмов защиты российских производителей, включая нормативные меры, предотвращающие заказ судов на иностранных предприятиях или их покупку на рынке для замещения возрастного флота.

Инициатива по ограничению эксплуатации «ветхого» флота была предложена ОСК весной 2025 года. Среди конкретных мер рассматривается запрет на допуск в российские морские порты судов старше 40 лет с 1 января 2030 года. Для судов возрастом от 30 лет может быть введено требование о ежегодном освидетельствовании на соответствие требованиям безопасности, а также повышенные портовые сборы.

Для строительства замещающих судов дедвейтом от 1 до 9.1 тысяч тонн ОСК разработала унифицированную платформенное решение для судов класса «река-море». Эта платформа предназначена для создания различных типов судов — сухогрузов, контейнеровозов и танкеров — на единой архитектуре с использованием унифицированных блоков и оборудования. Предполагается, что такой подход сокращает сроки строительства до 30%, снижает количество уникальных компонентов на 20% и уменьшает стоимость жизненного цикла судна.

В текущем году также было представлено первое российское платформенное решение для грузового речного флота — сухогруза с усиленной речной функцией, адаптированного под внутренние водные пути по осадке и дедвейту.

Инвестиционный сбор, рассматриваемый как основной источник финансирования, состоит из надбавки к тарифу на освидетельствование судов и надбавки к портовому сбору за тонну перевезенного груза. По расчетам, около трети необходимых средств может быть получено через первую составляющую, а две трети — через вторую.

Однако портовый сбор как инвестиционный инструмент становится объектом конкуренции различных программ. Например, его повышение также рассматривается для финансирования строительства ледоколов. Утвержденный размер портового инвестсбора на ближайшие годы составляет 11.8 миллиардов рублей в 2026 году, 13.5 миллиардов в 2027 году и 14.7 миллиардов в 2028 году. Для удовлетворения потребностей всех судостроительных проектов его необходимо увеличить примерно в шесть раз.