Минвостокразвития и Московская биржа запустят народные облигации для развития Дальнего Востока

- Облигации для народа - это государственные ценные бумаги, защищенные от колебаний на рынке, что делает их привлекательными как альтернативу банковским депозитам. Это шанс на стабильный доход и видимые результаты инвестиций в виде новых социальных объектов, улучшения городской среды и реализации экологических проектов, - сообщила заместитель главы Министерства Восточного Развития РФ Эльвира Нургалиева.

Она пояснила, что реализация мастер-планов городов на Дальнем Востоке - это крупный проект, требующий мобилизации всех ресурсов. Привлечение средств у населения через народные облигации снизит бремя на бюджет регионов по сравнению с коммерческими кредитами и принесет позитивные социальные результаты. Жители Дальнего Востока активно выражают свое мнение при выборе объектов для включения в мастер-планы, поэтому народные облигации могут стать "инструментом реализации их воли и согласия".

Успешный опыт использования такого механизма уже есть в Москве, Калининграде, Красноярске, Томске и других городах.

- Народные облигации подтвердили свою эффективность как средство привлечения инвестиций и надежный способ диверсификации накоплений. В Калининграде уже было выпущено не менее пяти серий облигаций. Перед первой эмиссией мы провели опрос среди населения о приоритетных направлениях расходов и выбрали три из 15 проектов. Следующие выпуски облигаций были проданы очень быстро - люди увидели результаты: один местный парк был благоустроен, одна река очищена, - рассказал высокопоставленный сотрудник Московской фондовой биржи Игорь Алутин.

Он упомянул, что одна из серий на сумму приблизительно миллиарда рублей была распродана за 11 часов, в то время как предыдущие выпуски держались на рынке месяцами. Облигации на сумму более 30 миллионов рублей были приобретены... жителем Владивостока. Участники биржи удивились, спросив причину, а он пояснил, что Калининград - город, где жили его родители.

Москва выпускала "зеленые" облигации для замены дизельных автобусов на электробусы, в настоящее время подготавливает следующие серии, Красноярск направил средства на озеленение города.

Игорь Алутин отметил, что население страны хранит приблизительно 70 триллионов рублей на депозитах. Ключевая ставка снижается, и потому люди будут искать новые методы получения доходов.

Местные власти Дальнего Востока активизировались: к 2025 году Амурская и Магаданская области, Чукотский автономный округ и город Якутск готовят выпустить народные облигации на общую сумму в 2,2 миллиарда рублей.

Планы Амурской области включают в себя выделение средств на ремонт медицинских учреждений и создание центра реабилитации для людей с ограниченными возможностями. Чукотка планирует провести пилотный выпуск на сумму 140 миллионов рублей.

Заместитель губернатора Чукотской автономии Антон Яремчук пояснил, что половина вырученных средств будет направлена на благоустройство, а остальное - на обновление оборудования и материалов для социальных учреждений в соответствии с планом развития Анадырской агломерации.

Председатель правительства Якутии, Кирилл Бычков, сообщил, что для реализации всех мастер-планов в республике необходимо более 700 миллиардов рублей.

На первом этапе планируется провести тестовые выпуски в небольших объемах и направить собранные средства на благоустройство, озеленение и развитие территорий. Цель - создать что-то, что принесет пользу не только сегодняшнему поколению, а также станет наследием для будущих поколений, пояснил он.

Рассматривается возможность размещения облигаций Хабаровского края в следующем ге. Зампредседатель краевого правительства по экономическим вопросам, Мария Авилова, отметила, что аналогичный механизм был протестирован в 2018 году, когда были выпущены инфраструктурные облигации ДОМ.РФ на пять миллиардов рублей. Эти средства будут использованы для завершения строительства тепловой магистрали №35 от ТЭЦ-3 в Хабаровске.

Говоря о данном инструменте, Мария Авилова подчеркнула: "Мы уже имеем опыт работы с этим механизмом. Начав с рейтинга 3B+, мы смогли подняться до уровня A+. В октябре планируется выплата последнего транша по нашим облигациям. Мы готовы к новой стадии развития и готовы обучать муниципалитеты работе с ценными бумагами".

Хотя механизм использования народных облигаций уже проверен, эксперты придерживаются мнения, что важно найти равновесие между доходностью и надежностью таких инструментов. Необходимо популяризировать и развивать эту сферу в регионах Дальнего Востока и Арктики.

По словам заместителя председателя Центробанка Алексея Гузнова, механизм народных облигаций может быть звеном между банковскими депозитами и рынком ценных бумаг, а также привлечь население к участию в проектах региональных эмитентов.

Еще три региона планируют выпуск облигаций к 2026 году. Общий объем долга регионов ДФО составляет приблизительно 300 миллиардов рублей. Согласно оценкам, народные облигации представляют собой эффективный способ привлечения дополнительных инвестиций и позволяют жителям стать участниками важных инфраструктурных проектов своих городов, как указала Эльвира Нургалиева.

Управляющий директор компании "ДОМ.РФ" Александр Аксаков также отметил значимость инфраструктурных облигаций.

По его словам, необходимость в инвестициях в инфраструктуру до 2030 года огромна - около 37 триллионов рублей. Федеральные программы обеспечивают 6,3 триллиона, остальные средства поступают из региональных и муниципальных бюджетов, а также из частных источников. Такие проекты обычно имеют длительный срок окупаемости и низкую доходность. Поэтому важно использовать разнообразные инструменты - от государственной поддержки до средств от населения, сказал Александр Аксаков.

Инфраструктурные облигации в основном приобретают институциональные инвесторы - пенсионные фонды, банки, страховые компании. В нескольких случаях из 12 выпусков были замечены частные инвесторы.

- Любой индивидуум имеет возможность получить данные ценные бумаги через своего брокера. По данным Александра Аксакова, около 6,5 тысяч инвесторов уже являются обладателями таких облигаций, и спрос на них увеличивается.

Согласно его утверждениям, утвержденный лимит на программу инфраструктурных облигаций в стране составляет 200 миллиардов рублей и он полностью исчерпан. Кроме того, имеется задание от президента на расширение программы до 300 миллиардов рублей.