Ключевые положения проекта
Минцифры разработало проект постановления правительства, который устанавливает единые требования к правовым актам при создании федеральных государственных информационных систем (ГИС). Инициатива направлена на унификацию структуры и содержания таких документов с целью повышения связности цифровых процессов в государственных органах.
Проект подготовлен во исполнение закона о систематизации ГИС (568‑ФЗ от 29 декабря 2025 года) и размещен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. В тексте проекта указано, что разработчики формулируют типовой набор требований, при этом допускается добавление разделов с учетом специфики конкретной системы.
Цели и ожидаемые эффекты
Проект предписывает, какие элементы должны содержаться в актах о создании федеральных ГИС: общие положения и цели системы, ее структура и функции, перечень участников и их полномочия, правила взаимодействия с другими информационными системами и прочие регламенты. Для региональных органов применение этих требований предлагается в рекомендательном порядке.
Срок вступления постановления в силу намечен на 1 сентября 2026 года.
Связь с законодательными и технологическими инициативами
Цель инициативы — обеспечить правовую определенность при создании ГИС, упростить правоприменение и сократить количество обращений в Минцифры по вопросам отнесения информационных систем к ГИС. Введение единого стандарта должно также позволить классифицировать системы по правовым признакам и повысить сопоставимость регулирования.
В аппарате вице‑премьера Дмитрия Григоренко указывают, что унификация нужна для систематизации подходов к созданию и учету государственных информационных систем.
Контекст и предшествующие проблемы
Отдельные законодательные меры нацелены на упорядочение массива ГИС: в одном из законов (586‑ФЗ) проводится разделение ГИС на федеральные и региональные, чтобы повысить эффективность информатизации и прозрачность бюджетных расходов на соответствующие системы.
Проект также увязан с развитием верхнеуровневых автоматизированных систем — ГАС «Управление» и «Электронный бюджет», внедрение которых продолжалось в 2023 году (от 4 апреля и 12 июля 2023 года). Единая цифровая платформа «Гостех» рассматривается как площадка для разработки и тиражирования готовых шаблонов систем; обновленная версия платформы планируется к запуску в начале 2026 года.
Заказ услуг по созданию систем предполагается централизовать через Минцифры и подведомственное учреждение — Центр экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ), а техническую реализацию поручат подведомственной организации ФКУ «Гостех». Такая модель призвана снизить дублирование разработок и повысить совместимость систем.