Минстрой расширяет субсидии на модернизацию ЖКХ для частного сектора

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства планирует распространить стандарты по финансированию современных обновлений коммунальной инфраструктуры не только на государственные объекты, но и на частные. Предложение объясняется тем, что различные формы собственности "коммуналки" напрямую связаны с удовлетворением потребностей потребителей в предоставляемых услугах. Эксперты и участники рынка одобряют идею расширения субсидирования, считая, что это поможет ускорить обновление жилищно-коммунального хозяйства и привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру.

Подготовленный проект Правительства России, разработанный Министерством строительства, направлен на расширение программы финансирования работ по модернизации коммунальной инфраструктуры. Предполагается запустить обширную программу с общим финансированием до 2030 года в размере 4,5 трлн рублей (из которых 2,8 трлн рублей должны быть обеспечены частными инвестициями). Это решение принято на фоне значительной степени износа коммунальной инфраструктуры - около 40% сетей нуждаются в замене (при этом годовой темп обновления не соответствует рекомендуемым 1-2% для предотвращения аварий).

Среди мер, предусмотренных программой, - выделение федеральных субсидий регионам для софинансирования затрат на реализацию комплексных программ по модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Субсидии предоставляются при условии: 20% финансирования должно быть обеспечено частными средствами, а скорость обновления сетей к 2030 году должна увеличиться минимум до 2,5% ежегодно. Средства субсидий могут использоваться на строительство, ремонт и модернизацию объектов тепло- и водоснабжения, в том числе на основе концессий. Согласно федеральному бюджету, на 2025 и 2026 года запланировано выделить по 47 млрд рублей на эти цели.

В настоящее время субсидии направляются на модернизацию коммунальных объектов, находящихся в региональной и муниципальной собственности. Минстрой предлагает включить в программу также объекты, принадлежащие частным владельцам. Обоснование заключается в том, что "коммунальная инфраструктура включает в себя сложную систему компонентов, принадлежащих различным владельцам, но обеспечивающих необходимые ресурсы одному потребителю".

Ассоциация производителей энергии приветствует идею, отмечая, что генерирующие компании давно выступали за возможность совместного финансирования частных объектов. Это позволит стимулировать ускоренное обновление, поскольку крупные предприятия теплоснабжения и теплосети смогут вкладывать средства не только из собственных источников, но и из государственного бюджета. По данным ассоциации, 57% тепловых сетей и 72% мощности в секторе теплоснабжения находятся в частной собственности.

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения тоже поддерживают предложение, отмечая, что доля частных объектов в этой сфере крайне низка. Представители ассоциации считают, что эту инициативу смогут оценить акционерные общества, где активы частично приватизированы или внесены в уставной капитал, а также транзитные организации и предприятия с смешанным типом собственности.

По словам председателя комитета "Деловой России" по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ Льва Гориловского, число муниципальных и государственных предприятий в стране значительно, однако частные компании вкладывают гораздо больше средств на каждую единицу сети. Ольга Сердюк, член Общественного совета при Минстрое, утверждает, что в условиях высоких кредитов, ограничений на увеличение тарифов и необходимости обновления инфраструктуры частные компании также нуждаются в поддержке со стороны государства, чтобы не останавливать инвестиции, повышать оплату труда и поддерживать объекты на достаточном уровне в условиях роста цен.

По мнению президента фонда "Институт экономики города" Надежды Косаревой, предпринятые меры привлекут дополнительные частные инвестиции, что может ускорить процесс модернизации сетей. Лев Гориловский соглашается с этим, однако отмечает, что вопрос достаточности инвестиций для достижения поставленных целей все еще остается открытым – требуются дополнительные механизмы привлечения капитала.