Минсельхоз ужесточает контроль качества зерна для экспорта
В связи с уменьшением объемов экспорта зерна, Минсельхоз предлагает усилить надзор за качеством продукции, поставляемой на внешние рынки: ведомство предложило возвратить контроль качества на элеваторы "среднего риска" мощностью от 50 тыс. до 100 тыс. тонн. Одновременно предлагается проверять заполнение ФГИС "Зерно" производителями товаров, чтобы повысить контроль формирования экспортных партий и сделать внутренний рынок более прозрачным. Пока санкции за несоблюдение этого требования вводиться не будут.
Минсельхоз предложил вернуть плановые проверки зернохранилищ мощностью от 50 тыс. до 100 тыс. тонн, которые были освобождены от такого контроля после реформы надзора по решению правительства №1079 от 30 июня 2021 года. Министерство предлагает проводить такие проверки раз в два года, так как по данным Россельхознадзора при прошлых проверках было обнаружено 116 нарушений в 85 случаях.
Минсельхоз аргументирует необходимость ужесточения контроля желанием гарантировать качество экспортных поставок в условиях острой конкуренции на мировых рынках.
Большинство стран-импортеров устанавливают строгие стандарты качества, и поэтому Минсельхоз ведет переговоры с закупщиками для упрощения условий торговли. Это позволяет им достичь безупречности поставок. Для ведомства этап хранения - ключевой момент, так как брак "аннулирует усилия государства по контролю качества и безопасности экспортных партий зерна".
Также для усиления контроля Минсельхоз предлагает изменения в закон "О зерне": производители будут обязаны предоставлять информацию в ФГИС "Зерно" для более четкого мониторинга. Цель - улучшить качество базы данных, так как в 2025 году операции с зерном свыше 2,7 млн тонн оставались неподтвержденными, что может свидетельствовать о попытках скрыть информацию о реальных операциях. Хотя пока санкции за несоблюдение этого требования не предусмотрены, увеличение достоверности информации должно снизить вероятность манипуляций в информационной системе.
Ужесточение контроля в зерновых элеваторах в России
Зерновые элеваторы вместимостью от 50 до 100 тысяч тонн составляют примерно треть всех мощностей в России, сказал директор департамента инвестиций и рынков капитала компании Kept Павел Лапшин. Контроль усиливается, подтверждает руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» в компании Strategy Partners Артем Суворов, идет речь о репутации и устойчивости внешних контрактов. Многие хранилища с объемом 50–100 тысяч тонн не имеют современных лабораторий и систем учета, что влечет за собой риски потери качества и смещения данных, поскольку они накапливают значительное количество зерна от фермеров и мелких хозяйств, создавая основу для экспортных партий.
Предложенные регулятором изменения предполагают расширение зоны контроля Россельхознадзора. Как указывает заместитель председателя ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян, ведомство будет отслеживать перемещение зерна как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Проблема заполнения ФГИС данными, по его мнению, остается актуальной. Среди препятствий – неточность статистической информации и постоянное внедрение различных информационных систем в секторе.
Ужесточение требований к заполнению ГИС «Зерно», вероятно, потребует активных экспериментов Россельхознадзора с использованием искусственного интеллекта — такая технология позволяет существенно сократить затраты на выявление нарушений, но требует точных исходных данных.