Спорные аспекты действующей процедуры экспертизы
Министерство природных ресурсов и экологии РФ обсуждает возможные корректировки регулирования в сфере обращения с отходами. В центре внимания находятся правила проведения обязательной государственной экологической экспертизы применяемых технологий утилизации.
Ведомство совместно с представителями бизнеса анализирует практику регулирования отрасли для формирования предложений по её совершенствованию. Рассматривается вопрос о предоставлении единых подходов к экспертизе.
Планируемые изменения и подготовительные меры
В настоящее время государственная экологическая экспертиза обязательна для проектов утилизаторов, использующих новые технологии, оказывающие влияние на окружающую среду. Однако критерии определения новизны технологий в законодательстве чётко не прописаны. Это вызывает споры и разночтения на практике.
Кроме того, экспертиза привязана не к технологии как таковой, а к конкретному проекту на определённой площадке. В результате при переходе технологии на другой объект или при смене оператора процедуру ГЭЭ необходимо проходить заново, даже если экологическая безопасность метода уже была подтверждена ранее. Предприятия неоднократно указывали, что длительные и затратные экспертные процедуры замедляют модернизацию объектов и увеличивают капитальные расходы.
Разные мнения в отрасли относительно послаблений
Минприроды готовит проект постановления правительства, который должен установить чёткий перечень областей применения технологий и критерии отнесения их к объектам, требующим прохождения экологической экспертизы. Ожидается, что новые нормы вступят в силу 1 марта 2027 года.
До этой даты министерство совместно с Росприроднадзором намерено сформировать реестр организаций, оказывающих услуги по сопровождению ГЭЭ. Эта мера направлена на повышение качества подготовки документации для экспертизы и снижение доли отрицательных заключений.