Привлекательные торги объектов культурного наследия
Предложен законопроект Минкультуры, позволяющий выставлять объекты культурного наследия на комбинированные торги вместе с более привлекательными для инвесторов лотами, такими как земля под жилую застройку. Согласно документу, при невыполнении обязательств по восстановлению имущество придется вернуть государству с уплатой неустойки. Такой подход призван увеличить интерес к реставрации объектов культурного наследия, требующих крупных и часто неоправданных затрат на восстановление. Эксперты поддерживают идею, но обращают внимание на необходимость контроля за качеством работ, чтобы избежать поверхностного восстановления.
По новому законопроекту, объекты культурного наследия, находящиеся в федеральной собственности и требующие восстановления, могут быть выставлены на комбинированные торги. Это позволит инвесторам приобрести как объект культурного наследия (например, усадьбу), так и прибыльный участок (например, для застройки). Проведение таких торгов будет зависеть от решения правительственной комиссии. ДОМ.РФ будет осуществлять реализацию этих объектов, для которых было принято такое решение. Контроль за реставрационными работами будет осуществляться до их завершения, и в случае невыполнения обязательств по восстановлению, сделка будет расторгнута, а объекты вернутся государству с оплатой неустойки.
По мнению управляющего директора ДОМ.РФ Светланы Некрасовой, такой механизм поможет в случае, если объект культурного наследия не вызывает интереса из-за высоких затрат на восстановление. Снижение стоимости инвестиционной части лота позволит инвесторам предложить оптимальную цену за весь комплекс. Крупным застройщикам будет интересно стать участниками подобных торгов, так как их опыт в строительстве поможет качественно восстановить объекты культурного наследия.
Законопроект разрабатывается в рамках планов властей по восстановлению не менее тысячи объектов культурного наследия к 2030 году. На данный момент их количество превышает сто шестьдесят тысяч, и около четырнадцати тысяч находятся в плохом состоянии. Минкультура надеется, что новый подход стимулирует бизнес к инвестициям в сохранение памятников, улучшая их состояние и делая их более привлекательными для потенциальных покупателей.
Инвестиции в реставрацию культурного наследия: рыночное решение или риск?
Согласно утверждениям генерального директора юридической фирмы "Митра" Юрия Мирзоева, законопроект предлагает альтернативное решение для объектов, не подходящих под общепринятые механизмы, - доход от коммерческой части должен помогать финансировать работы по реставрации. По его мнению, этот механизм решает проблему медленного восстановления из-за отсутствия инвесторов. Тем не менее, Юрий Мирзоев предупреждает о возможных рисках - инвесторы могут сэкономить на восстановлении, используя низкокачественные материалы и методы.
Координатор движения "Архнадзор" Константин Михайлов поддерживает идею комбинированных торгов, считая, что для привлечения инвестиций в сферу культурного наследия нужно использовать разнообразные подходы.
Он отмечает, что в регионах люди, восстанавливающие объекты культурного наследия, в первую очередь стремятся к финансовой самоокупаемости, чтобы доходы покрывали затраты на поддержание объекта. В то же время, Константин Михайлов призывает уделять особое внимание контролю за реализацией таких проектов - инвесторы могут принимать на себя дополнительные обязательства, но, по его словам, на практике их в первую очередь будет интересовать коммерческое использование участков или зданий, а восстановление объектов культурного наследия будет проходить по минимальному принципу. В связи с этим, подчеркивает эксперт, важен механизм изъятия компенсационной недвижимости у инвесторов в случае, если объект культурного наследия не подлежит восстановлению.