Минфин улучшит контроль за расходами компаний, получающих госсубсидии
Минфин планирует улучшить мониторинг расходов подсанкционных компаний, которые получают государственные субсидии. Новые требования к проведению конкурентного отбора подрядчиков внедрятся в закрытом сегменте ЕИС. Эти изменения направлены на повышение уровня конкуренции, поскольку часть компаний воспользовалась возможностью не раскрывать информацию о сделках.
Минфин предлагает внести требование о выборе подрядчиков на конкурентной основе в четыре нормативных акта, регулирующих предоставление государственных средств юридическим лицам. Это касается субсидий на капитальные вложения за пределами России, стимулирования развития информационных систем и других направлений.
Согласно внесенным изменениям, конкурс на заключение контрактов будет проводиться в закрытом разделе ЕИС. Это обеспечит защиту потенциальных поставщиков от риска попадания под вторичные санкции, а также вернет конкурентную борьбу в сделки с подсанкционными компаниями.
Идея о "закрытом контуре" ЕИС родилась в ответ на санкции в 2014 году. Проект ЕИС в сфере закупок задумывался для обеспечения прозрачности государственных расходов. Однако в связи с ужесточением санкций, компаниям было разрешено скрывать информацию, что привело к утрате видимости их сделок. Потребность в возвращении к прозрачности в информации привела к разработке новых правил в ЕИС.
Непрозрачность привела к увеличению неконкурентных сделок, усложнив доступ бизнеса к заказам государственных компаний. Общая стоимость этих сделок увеличилась, количество поставщиков сократилось. Уровень конкуренции снизился, в результате чего реформы в системе капитальных вложений стали необходимы.
Изменения в системе госзакупок
- Отток клиентов также затронул государственные предприятия: количество подрядчиков уменьшилось на четверть.
- При этом закупки у единственного поставщика зачастую обуславливались санкционными рисками и не всегда были обоснованными.
В этой связи Министерство Финансов решило восстановить требование по предоставлению данных подсанкционных компаний в закрытом разделе мониторинговой информационной системы с апреля 2023 года, а также вновь обязать государственные компании закупаться у малого и среднего бизнеса в соответствии с квотами, предоставив возможность проводить такие сделки через закрытую систему Единой информационной системы. Следовательно, последние корректировки необходимо рассматривать в контексте продолжения стратегии Белого дома по восстановлению контроля над сферой государственных закупок и поддержке конкуренции за государственные средства.