Содержание предложений
Министерство финансов подготовило законопроекты, направленные на корректировку порядка предоставления налоговой рассрочки и отсрочки для физических лиц и организаций, испытывающих трудности с уплатой налогов. Одна из ключевых новаций — приостановка течения сроков давности по налоговым преступлениям на период действия рассрочки или отсрочки.
Текущая правовая ситуация
Законопроекты предусматривают, что срок давности по налоговым преступлениям будет останавливаться с момента предоставления налоговой отсрочки или рассрочки и возобновляться только после направления материалов налоговой проверки в следственные органы.
Вносятся изменения в первую часть Налогового кодекса, а также корреспондирующие поправки в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс. В механизм включены отсрочки и рассрочки, предоставленные в том числе в рамках мировых соглашений, утверждённых определением суда.
Процессуальные последствия и порядок действий налоговых органов
На сегодняшний день срок давности по налоговым преступлениям варьируется в зависимости от тяжести деяния и составляет от двух до шести лет. Два года предусмотрены, например, за уклонение от уплаты налогов организацией в крупном размере, шесть лет — за аналогичное деяние в особо крупном размере и за сокрытие средств или имущества, за счёт которых должно производиться взыскание в особо крупном размере.
Моментом совершения налогового преступления сейчас считается день фактической неуплаты налога в установленный срок, а не дата вынесения решения по результатам проверки. Практика показывает, что на направление материалов в следственные органы иногда уходят годы, в результате чего воспользоваться отсрочкой и истечением сроков давности можно избежать уголовной ответственности.
Оценки экспертов
Предложенные изменения предполагают приостановку течения сроков давности с момента предоставления рассрочки или отсрочки по уплате налоговой задолженности, если задолженность выявлена в результате налоговой проверки. Течение сроков возобновится после передачи материалов в следственные органы.
Нынешняя практика налоговых органов включает применение обеспечительных мер, в том числе блокировку расчётного счёта. Если задолженность не погашается в течение 75 дней, при наличии признаков преступления материалы проверки направляются в следственные органы с возможностью возбуждения уголовного дела.