Подготовка национальных проектов технологического лидерства
Минэкономики создало два пакета нормативных актов для реализации закона «О технологической политике». В них определены роли участников процесса достижения технологического суверенитета, методы устранения регуляторных и рыночных препятствий. Также предусмотрен контроль эффективности государственной политики в этой сфере. Документы также определяют основы стратегического планирования развития технологий на средние и долгосрочные перспективы с привлечением специалистов и предпринимателей.
Первый набор документов — разработанный проект регламента «Об особенностях реализации НПТЛ» и его приложения — создает конкретную рамку технологической политики. В нем предусмотрено отслеживание эффективности — оценка ключевых показателей, анализ выполнения планов развития, методика оценки готовности технологий и производства. В нем также устанавливаются правила реализации НПТЛ, перечень мероприятий и критерии контроля кооперации в технологической сфере. Подробная карта кооперации прилагается к паспорту НПТЛ в электронной системе бюджетирования.
Отдельное внимание уделено устранению барьеров на пути развития. Устанавливается порядок их решения по каждому НПТЛ, включая регуляторные ограничения, этапы защиты внутреннего рынка, стандартизацию продукции, оптимизацию сертификации. По мнению правкомиссии, утверждены общие планы, не привязанные к конкретному НПТЛ, касающиеся отдельных критических технологий или видов продукции высокой технологичности.
Второй пакет документов Минэкономики посвящен стратегии развития технологий — соответствующий проект регламента и его приложения формируют основу для управления процессом определения критических технологий, видов высокотехнологичной продукции. Также в них содержатся методики оценки уровней готовности технологий, продукции и методов их производства. Предполагается, что перечни критических и ключевых технологий, а также видов продукции будут разрабатываться на основе планов, ориентированных на конкретные отрасли или направления. Планирование будет осуществляться как на среднесрочный, так и долгосрочный период.
Подготовка планов включает семь этапов: начиная с проведения анализа, необходимого для определения отраслей или направлений для разработки планов, и заканчивая рассмотрением проекта на совместном заседании правкомиссии и комиссии по научно-технологическому развитию, а также утверждением плана правительством. Проекты планов формируются ведомствами, привлекаются специалисты и бизнес-сообщество, и проходят экспертизу Российской академии наук и экспертного совета правкомиссии.
