Причины переноса сроков
Плановый старт выдачи лицензий на оптовую и розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, намеченный на 1 марта 2026 года, не состоялся. Сейчас рассматривается запуск процесса 1 сентября 2026 года, а запрет на торговлю без разрешений и введение ответственности могут вступить в силу с 1 марта 2027 года.
Законодательное оформление инициативы
Министерство финансов объяснило перенос необходимостью доработки отдельных положений законопроекта с учётом поступивших предложений. В аппарате вице‑премьера, курирующего инициативу, указали, что предлагаемые нормы проходили согласование с представителями отрасли и что лицензирование оборота табака и вейпов включено в план по легализации отдельных секторов экономики.
Спорные технические и административные вопросы
Законопроект о лицензировании был принят Госдумой только в первом чтении в конце прошлого года. В настоящий момент документ готовят ко второму чтению, поэтому правовая база для немедленного введения лицензирования отсутствует.
Позиции участников рынка и регуляторов
Среди спорных положений — методика определения 100‑метрового отдаления точек продажи от социальных, образовательных и медицинских учреждений. Ритейлу важна единая методика расчёта для всей страны.
Ещё один ключевой вопрос касается полномочий региональных властей, которым планируется поручить выдачу розничных лицензий. В рамках инициативы регионам может быть предоставлена возможность ограничивать продажи вейпов на своей территории. Отсутствие чётко прописанной процедуры отказа в выдаче лицензии вызывает опасения, что отказ может фактически выступать инструментом регионального запрета на реализацию никотинсодержащих товаров.
Влияние на рынок и текущие тренды
Представители отрасли указывают на необходимость переходного периода для подготовки к новым требованиям. Ожидается, что оптовое звено столкнётся с меньшими проблемами: в сегменте опта число игроков невелико, и контроль за выдачей разрешений планируется возложить на Росалкогольтабакконтроль.
Для розничных продавцов лицензирование станет новой функцией региональных органов, что усложняет процесс из‑за большого числа точек торговли. Оценки указывают на необходимость выдать лицензии для более чем 250 тысяч объектов по всей стране.
Стоимость продления лицензии в 20 тысяч рублей в год рассматривается как значимая для сетевых ритейлеров ввиду большого количества магазинов, но при этом признана ожидаемой платой за переход к более прозрачным условиям торговой деятельности.