Легализация гостевых домов на Кубани: что ждет владельцев домиков у моря?

Напомним, в общей сложности в работе по регистрации небольших частных гостиниц до конца 2027 года примут участие 17 регионов страны и территория "Сириус". О том, как проходит этот процесс и что станется с объектами, которые не пройдут регистрацию до установленного срока, читайте в материале.

Сегодня только в Крыму и Краснодарском крае насчитывается множество гостевых домов. Без официальной регистрации они не могут принимать туристов и рекламировать свою деятельность. Процесс начался 1 сентября и будет завершен в разных регионах в соответствии с местными законами. Например, в Крыму, Ставрополье, на Алтае и в Дагестане до окончания регистрации остается всего два месяца, а в Краснодарском крае процесс только начинается, и местному бизнесу отведено время до конца 2027 года для вывода гостевых домов из серой зоны.

Что представляет собой гостевой дом? Постановление правительства РФ определило критерии этого понятия. В таком доме может быть до 15 номеров на 45 человек. Площадь одноместного номера не менее 9 "квадратов". Обязательно наличие горячей и холодной воды, средства пожаротушения и Wi-Fi. Он может располагаться только на земле под индивидуальное жилищное строительство.

- Вначале в Крыму было порядка 9000 домов с признаками гостевых. Однако после установления критериев их число сократилось до 660, - поделился министр курортов и туризма Крыма. - Многие такие объекты по уровню комфорта и ценам не уступают отелям, поэтому их владельцы спешат вступить в легальный реестр.

Количество уже легализованных объектов постоянно меняется, но из приблизительно 391 гостевого дома, прошедших регистрацию на сегодняшний день, 180 находится в Крыму. То есть на полуострове примерно каждый пятый гостевой дом теперь в "белой зоне". В Республике Алтай зарегистрировалось 60 домов, в Алтайском крае - 25. Всего в России легализовано не более каждого десятого гостевого дома.

Регистрацию гостевого дома можно произвести как физическое лицо, так и в статусе индивидуального предпринимателя. Различие заключается в доходах и налоговых ставках. Критерии регистрации достаточно гибкие.

- Например, если в доме более 15 комнат, лишние помещения можно использовать для дополнительных услуг, таких как детская игровая комната, - отметила глава Союза гостеприимства и туризма.

- Процесс легализации занял у нас месяц, - рассказала Мария Петренко, владелица гостевого дома "Атриум". - Больше всего времени потребовалось на сбор документов. Мы столкнулись с проблемой отсутствия адреса для нашего дома, и исправление ошибки замедлило процедуру на пять дней. Однако затем все пошло быстро, и нам присвоили индивидуальный номер, поэтому мы можем начать принимать гостей уже на Новый год.

Тем не менее, очевидно, что далеко не каждому удастся войти в "белую зону" в заданные сроки.

По словам председателя экспертного совета Ассоциации отельеров, в Краснодарском крае из десяти тысяч гостевых домов новому закону соответствуют лишь 1,5-2,5 тысячи. Таким образом, не все удастся классифицировать, и в Сочи от тысячи до 1,5 тысячи гостевых домов также не подпадают под строгие критерии. Однако известно, что у туристов гостевые дома пользуются популярностью, поскольку проживание в них намного дешевле, чем в роскошных отелях. Многие отдыхающие давно подружились с хозяевами и приезжают к ним как к старым друзьям или даже родным.

- Те, кто не пройдет процедуру, вероятно, будут сдавать номера нелегально в частных домах, как это часто практикуется, - отмечает Дмитрий Богданов. - При этом эта сфера сейчас находится вне контроля.

- Многие гостевые дома в частном секторе уже годами, совсем с советских времен, работают в серой зоне, - добавляет председатель Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина. - Возможно, они продолжат принимать туристов. Например, если у кого-то есть три комнаты для сдачи летом, то что будет заставлять их регистрироваться?

Явно, спрос на законные дома со стороны самих туристов должен будет побудить владельцев к действиям. Ведь аренда жилья у официальных поставщиков услуг будет надежнее и безопаснее, а, следовательно, выгоднее в итоге. С другой стороны, туристы проголосуют своим кошельком за легальный бизнес.

- Самое важное, благодаря легализации туристы будут защищены, - подчеркивает вице-президент АТОР по внутреннему туризму Сергей Ромашкин.

Существо обращения к легальным объектам для туризма заключается в том, что при нелегальной работе на объектах нет возможности предъявить претензии по случившимся проблемам. А такие ситуации на отдыхе случаются регулярно.

Однако до конца текущего года лишь треть гостевых домов пройдет регистрацию.

"Проблемы с документами имеют приблизительно у трети объектов, и поэтому они не будут зарегистрированы, даже если, казалось бы, соответствуют. Еще одна треть просто не захочет проходить процедуру и будет продолжать сдавать дома по аренде, так как у них есть своя клиентская база", - заключает Сергей Ромашкин.

В сентябре министр экономического развития Максим Решетников заявил о возможности расширения эксперимента на всю страну, так как еще 30 регионов заинтересованы в его проведении. Согласно прогнозам ведомства, легализацией могут быть охвачены 15 тысяч гостевых домов с общим числом 75 тысяч номеров.

Сергей Груздь, глава Ассоциации "Безопасность туризма":

- Как быть с объектами, которые не соответствуют стандартам гостевого дома, но продолжают принимать туристов, - это очень актуальный вопрос. Ведь это жилье с меблированными комнатами, арендные квартиры и мини-отели, где проживают более 45 человек. Их гораздо больше, чем объектов, прошедших регистрацию в настоящее время. Например, в "Сириусе" я видел гостевые дома в несколько этажей. Это настоящие гостиницы с лобби и всеми необходимыми составляющими. С данным сегментом бизнеса еще нужно разобраться. Скорее всего, потребуется изменение назначения земельных участков, на которых расположены эти объекты. Но это уже будет следующим шагом в процессе легализации рынка туристических услуг.