Переход на эталоны затрат
Крупные промышленные потребители электроэнергии прогнозируют увеличение ежегодной тарифной нагрузки из-за применения нового метода расчёта затрат сетевых организаций. По их оценкам, дополнительная плата может составить около 87 миллиардов рублей в год.
Для смягчения этого эффекта предложено значительно повысить индекс операционной эффективности, используемый в расчётах. Эксперты полагают, что такие меры возможны только после решения проблемы накопленного регуляторного долга в отрасли.
Предложения промышленных потребителей
С 2026 года начал применяться метод эталонов затрат для определения операционных расходов территориальных сетевых организаций. Методика призвана оптимизировать расходы с учётом региональных особенностей, типа оборудования и сроков его службы.
Доля операционных затрат, рассчитываемых по новым эталонам, поэтапно увеличивается: с 30% в 2026 году до 100% к 2028 году. Пересмотр самой методики регулирования не запланирован ранее 2031 года.
Позиция регуляторов и сетевых компаний
В связи с предстоящими изменениями крупные потребители выступили с инициативой по корректировке индекса повышения операционной эффективности. В настоящее время этот показатель составляет 0,1% в год, что, по их мнению, недостаточно для стимулирования снижения затрат.
Предлагается установить индекс на уровне 10,8%. Это, как ожидается, позволит в течение двух десятилетних регуляторных периодов сократить разрыв между российскими эталонами и международными показателями. Например, текущие российские нормативы операционных затрат для объектов сетевой инфраструктуры в среднем на 68% выше сопоставимых китайских.
Прогнозы экспертов
В антимонопольной службе отметили, что переход на эталоны закрепляет единый и прозрачный подход к определению расходов сетевых организаций, повышая качество тарифного регулирования.
Представители сетевого комплекса указали, что операционные затраты составляют лишь около 30% общих расходов на содержание сетей. Они считают предложения потребителей преждевременными, полагая, что оценивать необходимость пересмотра методики можно только после полноценного анализа результатов её применения.