Конституционный суд установил месячный срок для вступления в силу повышения утильсбора

Конституционный суд РФ признал не соответствующим основному закону порядок введения постановления правительства о повышении утилизационного сбора, если на это отводится менее одного месяца. Решение было принято по итогам рассмотрения жалобы компании-импортера сельскохозяйственной техники.

Спор возник в 2023 году. Компания «Терра Групп», заключившая контракт на поставку тракторов из Казахстана в январе и марте, столкнулась с повышением ставок утильсбора, которое вступило в силу 1 июля. Постановление правительства об этом было опубликовано 9 июня. В результате при таможенном оформлении в июле компания должна была уплатить не 4,3 млн рублей, а 17,5 млн рублей по новым ставкам. Арбитражные суды отказали в удовлетворении требований компании, после чего она обратилась в Конституционный суд.

КС указал, что для нормативных актов, которые ухудшают положение плательщиков, в частности повышают размер платежей, должен соблюдаться общий месячный срок до вступления в силу. Исключения возможны только в случаях, улучшающих положение бизнеса. Суд отметил, что правительство вправе установить и более длительный адаптационный период, а при снижении сбора может установить иной порядок.

Оспариваемое регулирование сохраняет действие, но подлежит применению не ранее чем через месяц после его официального опубликования. Дело «Терра Групп» направлено на пересмотр.

Юристы полагают, что данное решение открывает возможность для пересмотра дел других компаний, оказавшихся в аналогичной ситуации. Речь идет о случаях, когда повышение ставок утилизационного сбора вступало в силу менее чем через месяц после публикации соответствующего акта правительства.

В частности, это может касаться импортеров, уплативших повышенный сбор с 1 по 6 августа 2023 года. Тогда постановлением от 7 июля были повышены ставки для ряда автомобилей. Также потенциально затронутыми могут быть компании, уплатившие сбор с 1 по 12 октября 2024 года после повышения ставок для дорожно-строительной техники, установленного постановлением от 13 сентября.