Суть налогового спора
Конституционный суд РФ начал рассмотрение вопроса о применении повышающих коэффициентов к земельному налогу для застройщиков индивидуального жилья. Поводом стала жалоба компании, оспаривающей резкий рост фискальной нагрузки. В основе спора лежит изменение налогового регулирования, которое привело к многократному увеличению выплат для девелоперов ИЖС.
С 2019 года налоговая нагрузка на застройщиков таких участков возросла в 20 раз. Если изначально для всех земель под жилищное строительство действовала льготная ставка в 0,3%, то с 2020 года для ИЖС она была повышена до общего уровня в 1,5%. Однако в конце 2023 года ситуация усугубилась после публикации разъяснений ФНС об обязательном применении повышающих коэффициентов.
Позиция заявителя и разногласия
С учетом коэффициентов, которые зависят от срока строительства, общая ставка земельного налога для коммерческих застройщиков ИЖС может достигать 6% от кадастровой стоимости участка. При этом девелоперы многоквартирных домов продолжают пользоваться льготной ставкой, даже с учетом повышающих коэффициентов их платежи не превышают 1,2%. Такая разница в подходах и стала причиной многочисленных судебных разбирательств.
К настоящему времени более сорока компаний попытались оспорить доначисления в арбитражных судах, но единообразная практика так и не сложилась. Суды разных округов выносят противоположные решения по идентичным делам.
Ожидаемые последствия
Компания «Корнер Казань», чья жалоба стала предметом рассмотрения Конституционного суда, указывает на возникновение правовой неопределенности. По мнению заявителя, законодатель, отменив льготу для ИЖС, упустил необходимость корректировки норм о коэффициентах, которые изначально разрабатывались для пониженной ставки.
В результате применения коэффициентов 2 и 4 к ставке в 1,5% налоговая нагрузка становится непропорционально высокой. Компания считает, что это нарушает принципы равномерности и справедливости налогообложения, поскольку создает дискриминационные условия по сравнению с другими видами жилищного строительства.