Обстоятельства дел
Нововведение, снизившее размер потребительского штрафа для застройщиков, будет применяться только к нарушениям, допущенным после 1 сентября 2024 года. Соответствующее разъяснение дал Конституционный суд РФ, рассмотрев жалобы двух дольщиков.
В прошлом году был принят закон, который сократил штраф за неисполнение требований дольщиков в добровольном порядке с 50% до 5% от суммы взысканной неустойки. Изменения вступили в силу в сентябре 2024 года. Спор возник вокруг того, можно ли применять новые правила к нарушениям, которые произошли раньше этой даты.
Позиция Конституционного суда
В одном случае застройщик с опозданием на полтора месяца передал объект и допустил недостатки в отделке. Дольщик сначала выиграл дело в суде первой инстанции, который взыскал не только неустойку, но и штраф в размере 50%. Однако вышестоящие суды, ссылаясь на новые правила, уменьшили размер штрафа до 5%.
В другом деле суд также снизил штраф до минимального значения. Кроме того, была уменьшена и сама неустойка за просрочку сдачи объекта. Основанием послужило постановление правительства РФ, которое ограничило размер таких выплат ключевой ставкой ЦБ, но не выше 7,5% годовых. Это ограничение действует для периодов с июля 2023-го по декабрь 2025 года.
Последствия для рынка
Суд напомнил об общем принципе, согласно которому новые нормы гражданского права не имеют обратной силы, если это прямо не указано в законе. Законодатель должен сохранять доверие граждан и обеспечивать стабильность правового регулирования.
Конституционный суд постановил, что сниженная ставка штрафа в 5% применяется только к тем нарушениям со стороны застройщиков, которые были допущены после 1 сентября 2024 года. Если отказ удовлетворить претензию дольщика произошел до этой даты, то действуют прежние правила с 50-процентным штрафом.
Что касается ограничения размера неустойки, то суд признал эту меру временной и вызванной чрезвычайными экономическими обстоятельствами. Она была направлена на стабилизацию финансового положения строительных компаний и предотвращение их банкротства.