Изменение законодательства во время рассмотрения дел
Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел обращения граждан, участвующих в долевом строительстве. Эти дольщики столкнулись с ситуацией, когда компании-застройщики нарушили сроки передачи готового жилья.
В своих требованиях граждане указывали на необходимость компенсации предусмотренной законом неустойки за просрочку. Кроме того, они ссылались на специальный штраф, который назначается в случае отказа исполнить требования потребителя добровольно. По первоначальной редакции закона о защите прав потребителей этот штраф составлял половину от суммы взысканной неустойки.
Позиция Конституционного суда
В процессе судебного разбирательства вступили в силу новые законодательные нормы. Поправки существенно снизили размер упомянутого штрафа – с 50% до всего 5% от суммы неустойки. Суды общей юрисдикции применяли эти новые правила при вынесении окончательных решений.
Такое применение более мягких норм к нарушениям, которые произошли ранее, вызвало протесты заявителей. Они полагали, что это незаконное ухудшение их положения задним числом.
Последствия решения для участников рынка
В своем постановлении Конституционный суд сослался на базовый принцип гражданского законодательства. Нормы обычно не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после их введения. Исключение возможно лишь при прямом указании в законе.
Суд опредеил, что снижение штрафа с 50% до 5% не может распространяться на ситуации, где застройщик отказался удовлетворить претензию дольщика добровольно до определенной даты. Если такое отказа произошло до 1 сентября 2024 года, то должен применяться первоначальный, более высокий размер штрафа.
Отдельно была рассмотрена норма, ограничивающая расчет самой неустойки за просрочку ключевой ставкой Центрального банка, но не выше 7,5%. Эта мера, установленная правительственным постановлением для периода 2025 года, была признана временной. Она направлена на финансовую стабилизацию в секторе строительства.