Финансовые сложности и правовые барьеры
В Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект, который позволит направлять бюджетные средства на ремонт и строительство дорог внутри садовых некоммерческих товариществ. Инициатива призвана решить проблему транспортной доступности, с которой сталкиваются многие СНТ по всей стране.
Суть законопроекта и зарубежный опыт
Средняя стоимость строительства одного километра дороги переходного типа оценивается в 3–5 миллионов рублей. Для товарищества из ста участков это означает единовременный взнос в размере 30–50 тысяч рублей с каждого собственника. Большинство СНТ не располагает такими ресурсами. Ежегодные членские взносы, которые обычно составляют от 6 до 15 тысяч рублей, уходят на текущие нужды: вывоз мусора, электроэнергию, охрану и налоги.
Попытки собрать крупные целевые взносы на дорожные работы часто проваливаются из-за отсутствия кворума на общих собраниях или конфликтов между дачниками. При этом судебная практика показывает, что принудить местные администрации к ремонту внутренних дорог СНТ практически невозможно. Иски садоводов, как правило, остаются без удовлетворения.
Вопросы безопасности и реализации
Предлагаемый закон направлен на изменение сложившейся ситуации и создание правового механизма для привлечения государственного финансирования. Многие садоводческие товарищества были созданы несколько десятилетий назад, и их инфраструктура, включая дороги, требует капитального ремонта.
В международной практике, например в Германии и Франции, дороги в садовых объединениях при определенных условиях могут переводиться в разряд муниципальных или коммунальных. Их содержание осуществляется при софинансировании через кооперативы. Аналогичный опыт целевых программ поддержки СНТ существовал в России в 1990-е и начале 2000-х годов.