Мотивы пересмотра размеров штрафов
21 января Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий увеличение размеров штрафов по 35 статьям Уголовного кодекса, связанным с предпринимательской деятельностью. Инициатива внесена правительством.
Проект изменяет минимальные и максимальные санкции по экономическим преступлениям с целью приведения штрафов в соответствие с текущими экономическими условиями.
Примеры предлагаемых изменений в суммах штрафов
Минюст объясняет необходимость реформы тем, что действующие размеры штрафов в ряде статей не пересматривались более двух десятилетий. По данным представителя ведомства, в 13 статьях размеры штрафов остались на уровне 2003 года, тогда как накопленная инфляция за этот период превысила 400%.
Дополнительный фактор — повышение в 2024 году порогов для квалификации крупного и особо крупного ущерба. Например, при неуплате налогов порог крупного размера поднят с 15 млн до 18,75 млн руб., а особо крупного — с 45 млн до 56,2 млн руб. В результате изменения порогов часть экономических составов утратила криминальную квалификацию — примерно треть таких преступлений.
Минюст также обсуждал с представителями бизнеса меры, направленные на то, чтобы в качестве основного наказания за экономические преступления назначались штрафы, а не лишение свободы или другие меры. Отмечается, что с 2023 года наблюдается рост сумм штрафов, назначаемых судами.
Дискуссия и ведомственные заключения
В проекте конкретизированы новые границы штрафов. Так, за уклонение от уплаты налогов предлагается установить диапазон 0,5–2,5 млн руб. вместо прежних 100–500 тыс. руб.
За фиктивное банкротство предлагается повысить штрафы с 100–300 тыс. руб. до 0,5–1,5 млн руб., а за преднамеренное банкротство — с 200–500 тыс. руб. до 0,8–2 млн руб.
Максимальная санкция за незаконное занятие предпринимательской деятельностью увеличится с 300 тыс. до 1,5 млн руб. Предлагается также повысить штраф за изготовление и сбыт поддельных денег с 1 млн до 5 млн руб.
Заместитель главы Минюста пояснила, что предложенные размеры получены путем умножения прежних сумм на накопленную с момента их установления инфляцию.
В текущей редакции УК установлен общий верхний предел штрафа в 5 млн руб.; для введения более высоких сумм потребуется изменение этой нормы.