План по интеграции цифрового рубля в бюджетный процесс
Законопроект о постепенной интеграции цифровой валюты в финансы одобрен Государственной Думой в начале июня. С октября этот вид платежей будет тестироваться на субсидиях, госконтрактах и социальных выплатах гражданам. Движение к использованию цифрового рубля для федеральных расходов начнется с 2026 года, а для региональных и муниципальных — с 2027-го. Компании и граждане смогут также оплачивать налоги цифровой валютой.
В первом чтении Госдума приняла проект изменений в Бюджетный кодекс, предусматривающий внедрение цифрового рубля в финансовую систему. Цифровая валюта является дополнительной к наличному и безналичному рублю. С апреля 2023 года Центробанк проводит пилотный проект по использованию цифрового рубля.
Алексей Лавров из Минфина представил законопроект и отметил, что в настоящее время граждане и компании могут использовать цифровые рубли, но в финансовых операциях это не применяется.
План предусматривает создание счета цифрового рубля в Федеральном казначействе, который будет контролироваться Центробанком. Казначейство будет отправлять Центробанку указания на перевод цифровых рублей, совершение которых осуществит регулятор.
Интеграция цифрового рубля в бюджетный процесс будет осуществляться постепенно. С начала октября текущего года начнется эксперимент по использованию цифровой валюты в определенных расчетах. Тестирование технологии будет проводиться на различных операциях, включая субсидии, госконтракты и социальные выплаты гражданам. С 2026 года цифровой рубль будет использоваться для федеральных расходов, а с 2027 года — также для региональных и муниципальных. Также предусматривается возможность использования цифровых рублей для уплаты налогов в бюджет.
Депутаты выражали интерес о возможных рисках интеграции цифровой валюты в бюджетный процесс, но в Минфине их не видят.
Депутаты высказали замечания по законопроекту об использовании цифрового рубля
По высказыванию Алексея Лаврова, электронный рубль интегрируется на платформе Центробанка и полностью обеспечен. В добавление, он отметил, что ограничение на использование цифрового рубля со стороны казначейства, «ограничивает возможности граждан и компаний принимать средства в этом формате и оплачивать бюджет в этом формате».
У законодателей появились замечания, которые планируется учесть перед вторым чтением. Комитет по финансам и налогам в своем отзыве отмечает, что законопроект не устанавливает процедуру перевода невостребованных из-за различных причин цифровых рублей на единый казначейский счет, где они могут оказаться в цифровом кошельке казначейства — например, при ошибочных действиях или закрытии получателей государственных средств. В такой ситуации существует риск того, что государственные средства останутся неиспользованными на счете цифрового рубля казначейства и не будут эффективно использованы.