Суть изменений в регулировании гособоронзаказа
Федеральная антимонопольная служба разработала проект правительственного постановления, который может ввести ограничения на размер премий административного персонала предприятий, работающих по гособоронзаказу. В соответствии с документом, стимулирующие выплаты будут связаны с ключевыми показателями эффективности, а их годовой объем не превысит 30% от годовой зарплаты сотрудника.
Данная инициатива обусловлена выявленным ростом премий, которые сейчас учитываются в стоимости продукции военно-промышленного комплекса (ВПК). Кроме того, планируется регулирование численности административного персонала, которая на некоторых предприятиях оказалась вдвое больше производственных работников.
Регулирование премий и численности персонала
Проект постановления вносит изменения в постановление правительства от 2 декабря 2017 года, которое регулирует ценообразование на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу. Обсуждение документа проходит на официальном сайте regulation.gov.ru.
В пояснительной записке к проекту указано, что меры направлены на устранение необоснованного и неограниченного роста премиальных выплат, выявленного при проверке соблюдения законодательства в сфере гособоронзаказа.
Отдельное внимание уделяется избыточной численности административно-управленческого и общепроизводственного персонала, которая на некоторых предприятиях оборонной отрасли составляет вдвое больше, чем количество рабочих на производстве.
Реакция отраслевых организаций
ФАС предлагает ограничить стимулирующие выплаты 30% от годового оклада каждого сотрудника, чья зарплата включается в цену военной продукции. При этом порядок расчета премиальных должен согласовываться с отраслевыми органами, а их размеры — основываться на показателях эффективности.
Для руководителей предприятий KPI будут формироваться на основе снижения себестоимости продукции и повышения производительности труда. Для работников подразделений ключевые показатели будут разрабатываться с учетом профиля их деятельности. Планируемое увеличение штата административного персонала также подлежит обоснованию и согласованию с профильными ведомствами.
Оценки экспертов по зарплатам и премиям в ВПК
Министерство промышленности и торговли отказалось комментировать проект ФАС. В государственной корпорации «Ростех» отметили, что предложенное ограничение требует глубокого анализа, поскольку соотношение фиксированной и переменной части оплаты труда в организациях различается.
Также в «Ростехе» пояснили, что в их структурах применяется корпоративная система оплаты, при которой премии привязываются к выполнению задач и достижению индивидуальных KPI, а общая сумма вознаграждений соответствует рыночному уровню.
Дополнительные меры ФАС по ограничению затрат предприятий оборонки
Специалисты компании ProPersonnel напомнили, что в 2023–2024 годах в оборонной промышленности проходил массовый набор кадров, преимущественно за счет привлечения специалистов из других компаний. На многих предприятиях, расположенных в регионах, зарплаты были значительно выше среднерыночных.
По оценкам экспертов, в период максимальной конкуренции за работников выплаты в ВПК могли превышать аналогичные показатели в гражданском секторе минимум на треть, а в некоторых случаях премии достигали 50% от базовой зарплаты.
Ростки премий касались не только производственного персонала, но и сотрудников административных подразделений, включая бухгалтерию. В настоящее время отмечаются тенденции к отказу от премий за 2025 год и проведению оптимизации выплат.