Требования к заполнению и текущая практика
Группа депутатов внесла в Госдуму поправки к закону «О зерне», предусматривающие перевод документов идентификации зерна в поле государственного контроля и возложение обязанностей по их внесению в ФГИС «Зерно» на производителей и продавцов. Инициатива направлена на повышение прозрачности движения товарных партий зерна и продуктов его переработки.
Авторами законопроекта значатся вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев и глава аграрного комитета Владимир Кашин; проект был подан в середине февраля.
Изменение правового статуса и последствия контроля
Согласно действующим правилам, продавцы обязаны вносить в систему данные о сопроводительных документах идентификации зерна (СДИЗ) в день каждой операции — перевозки, приемки или отгрузки, а покупатели должны подтверждать партию в системе на следующий день после приема.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что по состоянию на 12 мая 2025 года более 105 тыс. СДИЗ оформлены, но не «погашены», то есть операции по 2,7 млн тонн зерна и продуктов его переработки остались неподтверждёнными.
В конце 2025 года Министерство сельского хозяйства выдвигало аналогичную инициативу; проект постановления, затрагивающий вопросы СДИЗ, проходит межведомственное согласование.
Оценки аграриев и возможные риски для малых хозяйств
Эксперты отмечают, что предлагаемая правка меняет статус СДИЗ: с технологической обязанности их переводят в сферу публично-правовой ответственности, что позволит вводить системный контроль за полнотой и достоверностью сведений.
Введение госконтроля даст надзорным органам инструмент для применения мер в отношении нарушителей, включая предостережения, профилактические визиты и предписания об устранении нарушений. Плановые и внеплановые проверки смогут включать в себя проверку оформления СДИЗ, что делает контроль постоянным, а не эпизодическим.
Участники рынка отмечают, что инициатива затрагивает вопросы качества данных и прослеживаемости, восполняя существующие пробелы в цифровой инфраструктуре отрасли; при этом возможна разработка специальных составов нарушений в КоАП.