Противостояние внутри ЕАЭС
Изучив события, связанные с отказом Казахстана и Киргизии от ужесточения контроля за импортом на границе Евразийского экономического союза, стало ясно, что страны не поддержали идею расширения пилотного проекта, одобренного Евразийской экономической комиссией. Этот проект направлен на определение областей риска при таможенном декларировании одежды и обуви конкретных торговых марок. Казахстан и Киргизия требуют предварительного рассмотрения этого вопроса Судом союза. Вероятно, причиной сопротивления является выгода, получаемая членами союза от процедур, связанных с выпуском товаров на рынок РФ через их таможенные органы. Эта ситуация вызовет обсуждение на Высшем экономическом совете ЕАЭС, но российская сторона, скорее всего, будет продолжать ужесточать контроль национального уровня.
Выяснилось, что предложения таможенного блока ЕврАзЭС по «налогоемким» товарам не были утверждены 11 декабря. Киргизия и Казахстан высказались против расширения пилота по проверке одежды и обуви таможенными органами, включая информацию о характеристиках, производителях, стране происхождения. Несмотря на то, что именно такое расширение было одобрено правовым департаментом Евразийской экономической комиссии еще в июле по поручению межправсовета. Однако Киргизия и Казахстан считают нецелесообразным принятие решений до получения консультативного заключения Суда союза.
Теперь вопрос будет передан на Высший евразийский экономический совет с участием президентов. Сопротивление Киргизии и Казахстана объясняется личными интересами отдельных участников союза: получением выгод от таможенного оформления товаров и выпуска на рынок союза через их таможенные органы, хотя основной потребитель импорта — РФ. Борьба с занижением таможенных платежей начата в рамках ЕврАзЭС с 2024 года и является взаимовыгодной для всех. Однако локальные интересы отдельных участников могут замедлить процесс.
Финансовый контроль и борьба с серым импортом в России
Для России проблема контроля за импортом из Казахстана и Киргизии стала крайне актуальной. Совместные действия ФТС, ФНС, Минпромторга и Росаккредитации привели к задержкам на границе с Казахстаном и направлению тысяч грузов на склады для детальной проверки и пересмотра документов.
В условиях напряженной ситуации с бюджетом и конкуренцией серого импорта с продукцией импортозамещения, этот контроль, скорее всего, будет усилен. Межведомственная координация будет направлена на обеспечение «обратного счета» при контроле уплаты импортерами необходимых законных платежей.
Контроль уплаты включает в себя отслеживание цепочки поставок до производителя или импортера, что позволяет контролировать уплату НДС и импортной пошлины. Уточнение таможенной стоимости импорта имеет решающее значение для начисления налогов и пошлин.
Одновременно Россия ужесточает контроль над сертификатами соответствия ввозимой продукции. Механизм отзыва сертификатов вступил в силу с конца осени, чтобы противодействовать схемам перерегистрации лабораторий в более выгодных условиях, что позволит предотвратить недобросовестные практики.