Поручение правительства
Власти могут ввести новые меры регулирования для экспорта щепы, шпона и фанерного кряжа. Эта инициатива обсуждается на фоне сложившейся ситуации в лесопромышленном комплексе.
Предлагаемые механизмы регулирования
Соответствующее поручение о проработке тарифных мер дано Министерству экономического развития. Федеральные органы должны представить свою позицию до 20 июля текущего года. Вопрос об ограничении вывоза сырья для производства фанеры поднимается участниками рынка уже несколько лет.
Предыстория вопроса
Отраслевые участники предлагают установить квоты на экспорт березового фанерного кряжа по регионам. В пределах установленных лимитов предлагается пошлина в размере 7%. Вывоз сырья сверх выделенных объемов может облагаться пошлиной в 50%. В настоящее время ведется разработка перечня субъектов, которым будут выделены квоты, а также расчет их размеров с учетом потребностей перерабатывающих предприятий.
Текущие вызовы для отрасли
Проблема нехватки сырья для фанерного производства проявилась еще в 2017 году. В 2019 году ограничение экспорта необработанной древесины привело к стабилизации, но не затронуло поставки фанерного кряжа и шпона. После 2022 года ситуация обострилась из-за сокращения экспортных поставок готовой фанеры на традиционные рынки. Производство фанеры в России, по некоторым оценкам, сейчас отстает от уровня 2021 года примерно на 40%.
Ожидаемые эффекты от регулирования
Внутренний рынок имеет ограниченную емкость, а поиск новых экспортных направлений для готовой фанеры осложнен высокими логистическими издержками и действующими пошлинами на российскую продукцию. При этом российское сырье поставляется в другие страны, где из него производят фанеру и конкурируют с российскими производителями на рынках Северной Африки и Юго-Восточной Азии.